風電將成第三大電力 促進發(fā)展需破除體制障礙

近日，北京國際風能大會在國際展覽中心開幕，此次風能大會的主題為："從量變到質(zhì)變--風能市場的新機遇和新挑戰(zhàn)"。作為亞洲第一、世界第二的國際性風能展會，北京國際風能大會已歷時5年，見證了中國風電行業(yè)過去5年的高速增長。

風電有望成為第三大電力

國家能源副局長劉琦在大會上表示，風電作為最重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在我國擁有廣泛的發(fā)展前景和市場空間，近年來我國風電發(fā)展迅速，實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變。目前，中國式全球風電裝機排名第一的國家，預計今年裝機量將超過6000萬千瓦，發(fā)電量將超過1000億千瓦時。

劉琦還表示，由于自身投資規(guī)模小、建設周期短，加之政策扶持力度的加大，以及核電發(fā)展爭議未除，風電有望取代核電成為我國繼火電、水電之后的第三大電力。

此前，核電一直是僅次于火電和水電的中國第三大電力，"十一五"期間前后出臺了風電企業(yè)享受所得稅"三免三減半"和可再生能源風電價格及費用分攤等一系列的政策，對風電的高速發(fā)展起了決定性作用，而投資規(guī)模小、建設周期短的特性又為其大規(guī)模發(fā)展提供了條件。以中電聯(lián)預估的全年發(fā)電量4.94萬億千瓦時計算，今年風電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比例將超過2%。

國家能源局在今年8月份頒布的《"十二五"可再生能源規(guī)劃》中提出，到2015年，我國風電電網(wǎng)裝機達到1億千瓦，2020年達到2億千瓦，我國風電具有廣闊的發(fā)展前景和市場空間。

并網(wǎng)消納問題仍存

雖然我國新增裝機和市場規(guī)模居世界前列，但風電發(fā)展面臨棄風以及電網(wǎng)發(fā)展建設滯后于風場建設的問題，風電棄風現(xiàn)象在我國已存在多年，但其不斷惡化已經(jīng)開始對中國風電的健康發(fā)展形成威脅，"棄風"也成為我國風電發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

2012年8月，電監(jiān)會發(fā)布的《重點區(qū)域風電消納監(jiān)管報告》指出，受電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、建設不同步等因素影響，2011年風電發(fā)展主產(chǎn)地東北、華北、西北地區(qū)棄風電量達123億千瓦時，棄風率約16%，對應電費損失約66億元。

除此之外，風電外送通道的建設滯后是風電消納難的主要原因，風電如何從資源密集但用電需求低的西部地區(qū)輸送到我國負荷中心東部的難題困擾著我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

破除體制障礙促發(fā)展

劉琦指出，風電棄風現(xiàn)象嚴重，反映出傳統(tǒng)能源體系、管理體制和政策措施還不能完全適應風電等新能源發(fā)展的需要，加快風電發(fā)展必須破除體制機制障礙和束縛。我國將加強電力系統(tǒng)建設，擴大配置風能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場，推動風電在更大的電力市場中消納。促進中國風電持續(xù)健康發(fā)展是一項重要的系統(tǒng)工程，加快風電發(fā)展必須破除體制機制障礙和束縛。

據(jù)劉琦透露，促進中國風電持續(xù)健康發(fā)展是一項重要的系統(tǒng)工程。為促進我國風電持續(xù)健康發(fā)展，我國將從以下五個方面加大力度：

一是加強電力系統(tǒng)建設，擴大配置風能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場，推動風電在更大的電力市場中消納。

二是完善政策法規(guī)體系，落實可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進風電全額保障性收購。

三是優(yōu)化風電開發(fā)布局，堅持集中開發(fā)與分散發(fā)展并行。優(yōu)先建設市場條件好的陸地風電，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風電，保持適度的風電建設規(guī)模。

四是創(chuàng)新風電利用方式，適應風電間歇性的特點，開發(fā)供熱、農(nóng)業(yè)提水灌溉等靈活用電負荷，促進風電就地消納。

五是加強同世界風電技術(shù)發(fā)達國家的合作，提升風電裝備水平，增強中國風電企業(yè)創(chuàng)新能力，參與國際標準和規(guī)則的制定。

來源：中國能源網(wǎng) 作者：田婷 　

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