電煤雙軌制或取消兩個(gè)市場(chǎng)化需協(xié)調(diào)同步

日前，從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部傳出消息，電煤價(jià)格雙軌制明年將正式取消，國(guó)家發(fā)改委已制定完成新的電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接方案，2013年1月1日起正式施行。這意味著實(shí)行了十多年的電煤交易計(jì)劃、市場(chǎng)定價(jià)雙軌制將取消，電煤價(jià)格由供需雙方談判協(xié)定。

電煤雙軌制所體現(xiàn)的爭(zhēng)議只是多年來煤電矛盾的一個(gè)縮影，這背后是煤價(jià)、電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程的不協(xié)調(diào)不同步。對(duì)于煤企而言，煤價(jià)市場(chǎng)化后，它們可以更好的按需生產(chǎn)、銷售；而對(duì)于電企，在接受煤價(jià)市場(chǎng)化的同時(shí)，如何將轉(zhuǎn)移由此引發(fā)的經(jīng)營(yíng)壓力就成了最大問題。

雙軌制讓各方都尷尬

為求證消息是否屬實(shí)，記者采訪了中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的郭姓負(fù)責(zé)人，他向記者表示，“從目前的情況來看，一切都還充滿未知數(shù)，我們并沒有得到官方文件，要等發(fā)改委文件下達(dá)后才有確切消息”，不過他坦言電煤雙軌制已經(jīng)實(shí)行了很多年，目前也存在煤電矛盾。

雖然中煤協(xié)并未證實(shí)電煤雙軌制取消的傳聞，但市場(chǎng)多方認(rèn)為由于目前煤電矛盾加劇，這一模式的確需要改變。卓創(chuàng)資訊煤炭研究員劉冬娜就指出，電煤雙軌制的改變已經(jīng)是勢(shì)在必行。“從目前我們多方了解的情況來看，電煤雙軌制明年年初應(yīng)該會(huì)有一定的改變，如何變動(dòng)、幅度有多大等問題目前并不好說，相對(duì)于一蹴而就的取消，我更傾向于是逐步的改革。”而某煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人此前在接受采訪時(shí)也透露，國(guó)家發(fā)改委不僅計(jì)劃出臺(tái)電煤價(jià)格并軌政策，全面放開煤炭?jī)r(jià)格，而且也不打算再像往年一樣出臺(tái)煤炭訂貨以及價(jià)格指導(dǎo)政策，同時(shí)從2013年起取消傳統(tǒng)煤炭訂貨會(huì)。

對(duì)于電煤雙軌制的取消，煤炭市場(chǎng)專家、中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師李延認(rèn)為，“短期沒啥影響，長(zhǎng)期看，取消電煤雙軌制是推動(dòng)整個(gè)煤電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化改革的突破口，有助于推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化改革，如果整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全部市場(chǎng)化了，資源可以按照市場(chǎng)機(jī)制更有效配置，成本能夠更順利的轉(zhuǎn)移，每一個(gè)環(huán)節(jié)的交易都能夠更透明，包括消費(fèi)者在內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)都將是改革的受益者?！?/p>

大型煤企有望獲益

煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化趨勢(shì)在所難免，煤炭企業(yè)也樂見其成。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)重點(diǎn)電廠10月底的存煤數(shù)量將近9500萬噸，創(chuàng)出歷史新高。如此高的電廠庫存量，使得電廠再去商談重點(diǎn)合同煤的熱情大大降低，而紛紛采取隨行就市的做法，規(guī)避積壓更大庫存。在此背景下，煤價(jià)也出現(xiàn)了下滑，截至記者發(fā)稿前，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收641元/噸，下降了2元/噸，進(jìn)一步縮小與合同煤價(jià)的差距。

這種背景下合同煤占銷量三分之一的兗州煤業(yè)600188,股吧是山東主要的合同煤生產(chǎn)企業(yè)，公司董事張寶才表示，對(duì)本次取消電煤雙軌制，他的態(tài)度是“樂觀其成”。

東莞證券分析師李隆海認(rèn)為，對(duì)于大型煤炭企業(yè)而言，短期內(nèi)是直接利好。“雖然目前煤價(jià)處于低位，但合同煤價(jià)格較之市場(chǎng)價(jià)格仍舊有部分落差，一旦機(jī)制發(fā)生改變，合同煤的價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)上漲，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，利潤(rùn)空間會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?！倍傮w來看，合同煤與市場(chǎng)動(dòng)力煤平均仍有50元/噸的差距。

劉冬娜也認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境來看，煤企由于手握資源，在議價(jià)中占據(jù)主動(dòng)，雖然目前煤價(jià)較低，但隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖，煤企業(yè)績(jī)的回升也是可以期待的。

或促進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化

隨著電煤雙軌制取消的消息屢次提及，近期電力行業(yè)也公開表態(tài)支持。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在其《2012年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中也認(rèn)為，電煤價(jià)格并軌是深化電力市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容，但首先建立完善市場(chǎng)化機(jī)制，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)電煤價(jià)格并軌。

那電煤雙軌制改變后對(duì)相關(guān)電企影響如何呢？記者致電某大型電力集團(tuán)，一位中層工作人員告訴記者：“目前我們的市場(chǎng)煤使用率已經(jīng)占到總量的7成左右，合同煤制度的變化對(duì)我們影響不會(huì)很大；而且現(xiàn)在公司與固定的煤礦達(dá)成了長(zhǎng)期供應(yīng)的關(guān)系，煤價(jià)基本按市價(jià)結(jié)算?！?/p>

萬聯(lián)證券電力行業(yè)分析師宋穎認(rèn)為，“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，煤炭等資源類產(chǎn)品價(jià)格上升的空間很大，未來還是會(huì)給電企造成巨大壓力。解決這個(gè)壓力的關(guān)鍵在于，煤價(jià)會(huì)隨著市場(chǎng)波動(dòng)，但電價(jià)卻是很難同步的。電煤雙軌制只是煤電矛盾中的一個(gè)縮影，它的改變長(zhǎng)期來說解決不了煤電根本矛盾，同時(shí)還需要國(guó)家陸續(xù)推出配套改革措施，完全市場(chǎng)化或者以稅收彌補(bǔ)固定電價(jià)給電企造成的損失。”

對(duì)此，李隆海表示理解，“事實(shí)上，目前眾多電力企業(yè)努力的方向也正是電價(jià)市場(chǎng)化，但由于行業(yè)過于特殊，短期成效并不明顯?！?/p>

劉冬娜也認(rèn)為，煤電雙軌制已困擾煤電企業(yè)多年，并軌最終要?dú)w于體制上的理順，即需要煤電企業(yè)在配套、管理等方面跟上，而這并不是短期內(nèi)能一蹴而就的。

來源：金融投資報(bào) 　

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