民資參建 西氣東輸三線開工 或產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)

中國(guó)又一條陸上能源大動(dòng)脈——西氣東輸三線工程昨日正式開工。這個(gè)由中國(guó)石油集團(tuán)主力修建的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，首次引入了社會(huì)資本和民營(yíng)資本參與建設(shè)，最終確定的總投資規(guī)模達(dá)1250億元。

資料顯示，西氣東輸三線工程包括一條干線、五條支干線和三條支線，總長(zhǎng)7378公里，沿線經(jīng)過(guò)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建和廣東共10個(gè)省和自治區(qū)。工程主供氣源為新增進(jìn)口中亞土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦三國(guó)天然氣，年輸送250億立方米，補(bǔ)充氣源為新疆煤制天然氣，年供氣50億立方米。

中國(guó)石油集團(tuán)總經(jīng)理廖永杰表示，西氣東輸三線建成后，每年可向沿線市場(chǎng)輸送300億立方米天然氣，約有1億人受益，可使天然氣在我國(guó)一次能源中的消費(fèi)比重提高1%，每年可替代煤炭7680萬(wàn)噸，對(duì)完成國(guó)家“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)有重要意義。

實(shí)際上，最令外界關(guān)注的不只這些。西氣東輸三線工程首次引入社會(huì)資本和民營(yíng)資本參與建設(shè)，此前由國(guó)有石油企業(yè)修建的油氣長(zhǎng)途運(yùn)送管道項(xiàng)目還從未有民資進(jìn)入。

今年5月底，中石油、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團(tuán)簽署了《西氣東輸三線管道項(xiàng)目合資合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)石油引入3家公司作為股東，共同出資建設(shè)西三線項(xiàng)目，并設(shè)立合資公司，注冊(cè)資本625億元。其中，中石油擬出資325億元，持股比例52%；全國(guó)社?；稹⒊鞘谢A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團(tuán)各出資100億元，持股比例均為16%。后據(jù)中石油方面消息，合資各方已開展了合資合同和章程談判，進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)合同、建設(shè)合同和運(yùn)輸合同的商務(wù)談判，基本達(dá)成一致。

如今，含有民資血統(tǒng)的西氣東輸三線正式開工，在外界看來(lái)，這無(wú)疑是民間資本真正開始進(jìn)入國(guó)計(jì)民生行業(yè)和領(lǐng)域的好信號(hào)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這可能會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，促使大量民資入場(chǎng)。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓小平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中石油選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)吸納民資是利于雙方的行為。管道建設(shè)收益雖不是暴利，但穩(wěn)定且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有相當(dāng)?shù)奈?；而一旦民資進(jìn)入，不僅會(huì)加快天然氣管網(wǎng)的建設(shè)，還會(huì)帶來(lái)產(chǎn)權(quán)的多元化，有利于第三方監(jiān)督并促進(jìn)投資效率。

中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣潔敏還在昨日的開工儀式上表示，中石油還將在目前的基礎(chǔ)上繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)引進(jìn)境外天然氣，建設(shè)西氣東輸?shù)乃木€、五線，建成之后，將共同形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?，連通海外的天然氣管網(wǎng)，覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和及香港特別行政區(qū)。

來(lái)源：北京商報(bào) 作者：李芊 　

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