煤炭“兩價”并軌現(xiàn)良機(jī)

“去年這個時候，市里幾家電廠派專人駐礦，一旦有煤就立即搶購。現(xiàn)在倒好，我反而派了兩個工作骨干到市里幾家電企的煤場蹲點(diǎn)，一旦有一點(diǎn)空地，就趕緊送煤?！?月18日，甘肅某煤企負(fù)責(zé)人無奈地對本報記者說，“按照電煤合同，我們每個月應(yīng)該發(fā)7萬噸煤，但現(xiàn)在每個月只能發(fā)出1萬噸多點(diǎn)。”

由于大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)疲軟，我國今年一改往年“煤荒”的常態(tài)，發(fā)電企業(yè)煤炭庫存一直居高不下。數(shù)據(jù)顯示，全國重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤庫存已經(jīng)達(dá)到8970萬噸，可用天數(shù)達(dá)26.7天，遠(yuǎn)超合理庫存水平，創(chuàng)歷史新高。不僅如此，全國主要消費(fèi)地區(qū)港口的場地也遭遇“煤滿為患”的尷尬局面。以秦皇島為例，往年搶煤的主要陣地，如今卻成了全國最大的煤炭積壓地。與此同時，進(jìn)口煤炭大量涌入，環(huán)渤海動力煤價創(chuàng)下年內(nèi)新低，煤炭市場無疑是雪上加霜，現(xiàn)狀堪憂。

煤價回升尚需時日

數(shù)據(jù)顯示，今年6月以來，受煤炭行業(yè)基本面惡化影響，煤炭板塊加速下跌，單月跌幅高達(dá)17．78％，位居各行業(yè)跌幅榜之首。

大同證券研究所研究員于宏認(rèn)為，經(jīng)過大幅下跌，目前煤炭板塊整體市盈率已進(jìn)入歷史較低水平，在整個股市中也處于低位。就目前看，預(yù)計動力煤價格還存在10％-12％的下調(diào)空間，主煉焦煤價格或?qū)⑾抡{(diào)8％-10％，煤炭板塊可能將繼續(xù)下調(diào)。

大同證券研究所所長石勁涌指出，煤炭需求疲軟是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、世界經(jīng)濟(jì)整體低迷等多種因素共同作用的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展過程中難以避免的階段性調(diào)整。

石勁涌表示，“十二五”期間，國家將加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升居民消費(fèi)率，提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，經(jīng)濟(jì)增長方式從以投資、出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、出口、消費(fèi)“三駕馬車”共同拉動，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率下降至7％-8％。如此，導(dǎo)致工業(yè)用電量較低，直接影響了煤炭市場的需求。

此外，房地產(chǎn)投資拉動效應(yīng)減弱、高鐵基建項目等待開閘、外貿(mào)出口阻力增大、居民收入下降消費(fèi)意愿不強(qiáng)等，都是造成煤炭需求低迷的原因。
山西證券張紅兵認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)下滑，基建投資就有可能提速，下半年由于房地產(chǎn)銷售的恢復(fù)以及基建投資的回升，都會促使固定資產(chǎn)投資趨于平穩(wěn)，預(yù)計煤價會在三季度見底、四季度回升，全年均價預(yù)計在750元／噸左右。

改革“雙軌制”正逢其時

1993年開始國家不斷提出煤炭行業(yè)要走向市場，但在之后的幾次全國煤炭訂貨會上，還是指定電煤價格變化的幅度。整個“十一五”期間，更是頻繁干預(yù)煤價，每逢迎峰度夏，各地都會發(fā)文要求電煤價格不得上漲。所有這些都使煤炭行業(yè)處于“半計劃、半市場”的狀態(tài)，電煤市場價格雙軌制仍延續(xù)至今。

在煤炭形勢低迷的大背景下，煤電市場一直飽受詬病的煤炭價格“雙軌制”將何去何從？

有報道稱，今年6月底國家發(fā)改委會同鐵道部、交通部、國家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會等部門赴山西、內(nèi)蒙古開展調(diào)研。此次調(diào)研的重點(diǎn)除了掌握當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和地方煤炭交易市場建設(shè)狀況外，還就合并重點(diǎn)電煤價格與市場煤價格聽取了企業(yè)和地方部門意見。

業(yè)內(nèi)人士指出，重點(diǎn)合同煤價明顯低于市場煤價，在煤價直線上漲的時期，重點(diǎn)合同煤的存在極大地保護(hù)了多數(shù)發(fā)電企業(yè)的利益。在市場煤價與合同煤價價差日漸縮小的時候，合同煤的存在與否對于電力企業(yè)來說就顯得無所謂了。相關(guān)部門應(yīng)該抓住有利時機(jī)，順勢推出“兩價并軌”，一是可確保價格順利過渡，二是煤價處于相對低位，將為電價機(jī)制改革贏得時間。

“現(xiàn)在煤價下降，合同價與現(xiàn)貨價已經(jīng)拉近了，這時候不調(diào)整，要等到什么時候呢？目前是取消‘雙軌制’的比較好的時機(jī)?！敝袊禾拷?jīng)濟(jì)研究會戰(zhàn)略管理專業(yè)委員會副主任、秘書長?？撕檎f。

但在中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會研究員李朝林看來，煤價“雙軌制”是一筆糊涂賬，很難說清誰是誰非?！霸诿禾渴袌瞿孓D(zhuǎn)的大背景下，此前行政命令色彩較強(qiáng)的‘雙軌制’根本不用討論是否取消，勢必會自動消失?！崩畛址Q。

來源：北極星電力網(wǎng)新聞中心

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