新能源示范城市推動分布式光伏發(fā)電

國家能源局日前下發(fā)了《關于申報新能源示范城市和產業(yè)園區(qū)的通知》（以下簡稱《通知》），新能源示范城市和產業(yè)園區(qū)的申報工作開始啟動。

低碳經濟、節(jié)能減排是時代的主題，加之能源危機的日益加重，推動新能源向前發(fā)展已顯得刻不容緩。城市是人類活動和經濟社會發(fā)展的重要載體，也是能源終端消費最為集中的區(qū)域，城市能源的清潔高效利用對城市可持續(xù)發(fā)展影響重大。

于是，新能源城市的概念應運而生。所謂新能源示范城市，是指在城市區(qū)域能源發(fā)展中，充分利用當?shù)刎S富的太陽能、風能、地熱能、生物質能等可再生能源，使可再生能源在能源消費中達到較高比例或較大利用規(guī)模的城市。其實，能源局去年就曾經表示,未來五年國內將建設100座新能源城市、200個綠色能源示范縣、1000座新能源示范區(qū)和10000個新能源示范鎮(zhèn)。

《通知》指出，新能源示范城市建設的主要內容是：促進各類可再生能源及技術在城市推廣應用，重點推進太陽能熱利用和分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式風力發(fā)電、生物質清潔燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地熱能及地表水和空氣能量利用、新能源動力交通等。

《通知》規(guī)定了新能源示范城市的基本條件，規(guī)定新能源示范城市必須要有較好的新能源利用基礎，城市新能源消費量占能源消費總量的比重不小于3%，或新能源年利用量達到10萬噸標準煤。這也就是說，不是每一個城市都能隨意申請新能源示范城市。特別是評價指標中還指出，到2015年，示范城市的新能源占能源消費比重要達到6%以上，另外對太陽能、風能、生物質能、地熱等各種新能源利用方式都明確了具體的指標。

看來，要想申請新能源示范城市還是有一定壓力的，這也促使該城市發(fā)揮其優(yōu)勢特長，更加合理有效地利用其擁有的能源資源。實際上，可能太陽能光熱和生物質能都不會成為首選，因為對于太陽能熱水器，具有用戶分散、執(zhí)行難度大；而發(fā)展生物質能，秸稈等燃燒原料的收集也是個大問題。相反，地熱和光伏等新能源利用方式卻投資較小，相對容易完成。

太陽能資源的主要特點是分布廣泛，有太陽照耀的地方就有太陽能資源，太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢是分布式應用。值得注意的是，分布式新能源發(fā)電恰恰是被列為示范城市未來的重要發(fā)展方向之一，將推動分布式光伏發(fā)電向前發(fā)展。

日前，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾撰文表示，應鼓勵用戶積極建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，營造千家萬戶安裝和使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的政策和市場環(huán)境，并最終形成社會用電量增加、而由電網(wǎng)供電的量減少的情形。他說，近年來“金太陽工程”的目的就是以投資補貼的方式支持用戶端分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的應用，但受制于電力管理體制實施的效果并不夠理想。

而能源局有關官員更是明確，到2015年，分布式光伏發(fā)電將超過10GW。據(jù)悉，《分布式發(fā)電管理辦法》草案已形成，在新能源示范城市建設中，要求根據(jù)電網(wǎng)網(wǎng)架結構和電力負荷特點，探索適應分布式新能源發(fā)電的政策機制，建立用戶側分布式發(fā)電與網(wǎng)供電相互競爭的政策和管理機制，提高分布式發(fā)電的市場競爭力，也將幫助《分布式發(fā)電管理辦法》在制度上進一步完善、在后期的可實施性上進行驗證。

來源：中國能源網(wǎng) 作者：王鴻雁 　

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