煤炭進(jìn)入“?！睍r(shí)代意味著什么？

雖然已近盛夏，但煤炭行業(yè)正在遭遇十年不遇的寒潮！煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌的同時(shí)，庫(kù)存量卻在持續(xù)上升。數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格由4月25日的787元/噸持續(xù)下跌至6月13日的752元/噸，而作為國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的秦皇島煤炭庫(kù)存量已達(dá)940多萬(wàn)噸，達(dá)到歷史最高水平。

據(jù)媒體報(bào)道，為了應(yīng)對(duì)慘淡的銷售形勢(shì)，不少大型煤企開始停發(fā)獎(jiǎng)金等績(jī)效工資來(lái)消減成本，并喊出了“保增長(zhǎng)”、“保市場(chǎng)”的口號(hào)。報(bào)道中有一個(gè)細(xì)節(jié)很耐人尋味：某大型煤炭國(guó)企的業(yè)務(wù)經(jīng)理，以前下游那些求著買煤的客戶約吃飯，他總是最后一個(gè)才到，且席間從不主動(dòng)舉杯。但現(xiàn)在他要排隊(duì)約原先的客戶吃飯，為了多賣點(diǎn)煤在酒桌上必須拼了命地喝酒。

作為一個(gè)順周期行業(yè)，煤炭業(yè)似乎正在步鋼鐵全行業(yè)虧損的后塵，從這個(gè)角度而言，其“冰火兩重天”的遭遇更像是一種宿命。

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)推出了“四萬(wàn)億”刺激政策，各地重工業(yè)項(xiàng)目大干快上，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資全面提速，巨大的市場(chǎng)需求使得煤炭?jī)r(jià)格一路瘋狂上漲，煤炭被戲稱為“煤超瘋”，山西煤老板也成了暴發(fā)戶的代名詞。

價(jià)格的飆升必然會(huì)刺激煤炭產(chǎn)能的大肆擴(kuò)張。煤炭企業(yè)強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，電力企業(yè)向上游擴(kuò)張，其他行業(yè)也紛紛涉足煤炭業(yè)淘金。結(jié)果是，“十一五”期間煤炭投資額是“十五”的5.54倍，相當(dāng)于新中國(guó)成立55年煤炭投資總和的2.8倍。在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段這都不在話下，可一旦經(jīng)濟(jì)增速回落，煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問題就暴露出來(lái)了。大家都知道，煤炭的主要用途是發(fā)電，可現(xiàn)在工業(yè)和投資活動(dòng)雙雙在收縮，社會(huì)用電需求也必然會(huì)下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全社會(huì)用電量同比增幅回落6.2%。

煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“剩”時(shí)代意味著什么？筆者認(rèn)為有三個(gè)方面值得關(guān)注。

首先是電荒現(xiàn)象將消失。近幾年來(lái)，電荒現(xiàn)象愈演愈烈，政府想了不少招應(yīng)對(duì)，但收效甚微。電荒的出現(xiàn)固然和高耗能產(chǎn)業(yè)回潮有關(guān)，但最根本的原因是所謂“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”導(dǎo)致的發(fā)電廠虧損。2004年，國(guó)家出臺(tái)了煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)定以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。但由于煤價(jià)上漲實(shí)在太快，而上調(diào)電價(jià)牽一發(fā)而動(dòng)全身，這一機(jī)制事實(shí)上被束之高閣。如今，隨著煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)下跌，發(fā)電廠巨額虧損的局面肯定會(huì)結(jié)束，電荒現(xiàn)象也將迎刃而解。值得注意的是，電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問題可能會(huì)再次顯現(xiàn)。因?yàn)橹袊?guó)的電力總裝機(jī)容量2009年就已達(dá)到驚人的8億千瓦，而英、法、德、意、日五國(guó)加起來(lái)才6.8億千瓦。

其次是對(duì)電力體制改革進(jìn)程的影響。這些年來(lái)，久治不愈的電荒（背后是發(fā)電廠巨額虧損）其實(shí)充當(dāng)著電力體制改革的最大推手，這也是危機(jī)倒逼改革的一貫思路。2010年，電力體制改革確定了16字方針，即廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。到目前為止，主輔分離已初步完成，改革即將向“輸配分離”這一最關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)起沖刺，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)輸電和配電環(huán)節(jié)分開運(yùn)營(yíng)（好比一個(gè)負(fù)責(zé)高速公路運(yùn)營(yíng)，一個(gè)負(fù)責(zé)路上的車輛運(yùn)輸），從而摸清各自的成本。我們有理由擔(dān)心，一旦電荒現(xiàn)象不再，發(fā)電廠日子好過(guò)了，改革的動(dòng)力會(huì)不會(huì)減弱甚至喪失。

最后是煤炭產(chǎn)業(yè)面臨整合和洗牌。這其中包含兩個(gè)層面的意思，一是煤炭產(chǎn)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型。繼武鋼進(jìn)入養(yǎng)豬業(yè)后，山西焦煤集團(tuán)14日也宣布進(jìn)入殺豬業(yè)。這一完全背離主業(yè)的轉(zhuǎn)型引發(fā)不少爭(zhēng)議，但對(duì)鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，越是產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力也越大，因此轉(zhuǎn)型的成功與否直接關(guān)系到生存；二是煤炭業(yè)的整合對(duì)民間資本進(jìn)入或許是個(gè)機(jī)會(huì)。近段時(shí)間以來(lái)，相關(guān)部委紛紛出臺(tái)細(xì)則，鼓勵(lì)民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域。6月20日，國(guó)家能源局也發(fā)文表示，鼓勵(lì)符合條件的民企參與國(guó)家重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。但由于2008年的晉煤“國(guó)有化”風(fēng)波，民資進(jìn)入煤炭行業(yè)可能會(huì)有一些顧慮，還須相關(guān)部門制定更具體更有操作性的細(xì)則。

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