碳排放：北京，下一個(gè)紐約？

北京，這個(gè)2000萬(wàn)人口的城市，正站在選擇的岔路口上。它面臨的難題是，是否會(huì)走上高碳排放的道路。

最近一段時(shí)間，國(guó)際上，中國(guó)能源威脅論再度甚囂塵上。北京作為國(guó)內(nèi)其他城市看齊的“標(biāo)桿”，在發(fā)展階段上也更為接近發(fā)達(dá)國(guó)家城市，其低碳道路具有一定典型意義。

但北京的情況卻并不能令人滿意：雖然能耗強(qiáng)度正在下降，但能源總量仍呈上升趨勢(shì)。尤其在高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，北京實(shí)際已無后路可退。

北京是否會(huì)步美國(guó)后塵，走上高碳排放的道路？

“北京這么多車和房子，能低碳嗎？”這是大多數(shù)人談起北京低碳發(fā)展時(shí)的第一印象。確實(shí)，在承受國(guó)際壓力的同時(shí)，北京的“內(nèi)憂”也不容小覷——工業(yè)化階段尚未完成，消費(fèi)端排放又被提上日程。

“這就叫‘按下葫蘆起了瓢’?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授鄒驥這樣形容北京面臨的困境。

近日，多位專家在接受采訪時(shí)一致指出，消費(fèi)端排放已經(jīng)成為北京低碳發(fā)展的最大障礙，但同時(shí)也是北京的機(jī)會(huì)所在。

而這，也是國(guó)內(nèi)城市面臨的普遍問題。

“按下葫蘆起了瓢”

近年來，中國(guó)消費(fèi)者正在成為國(guó)際奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)的頂梁柱，其強(qiáng)大購(gòu)買力支撐著國(guó)際奢侈品業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下逆勢(shì)上揚(yáng)。

這一現(xiàn)象體現(xiàn)了國(guó)民消費(fèi)觀念的顛覆性變化。

清華大學(xué)教授齊曄表示，美國(guó)高碳消費(fèi)主要來自3個(gè)方面：房、車和過度消費(fèi)。而這種傾向在中國(guó)當(dāng)代年輕人中也已經(jīng)出現(xiàn)。

清華大學(xué)氣候政策研究中心近期發(fā)布的《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告》中稱，公眾消費(fèi)行為轉(zhuǎn)變正在挑戰(zhàn)我國(guó)低碳發(fā)展。據(jù)悉，“十一五”期間，僅交通、建筑和日用品的能耗就貢獻(xiàn)了全國(guó)能源消費(fèi)總量的近一半。

目前，我國(guó)人均GDP超過4000美元。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)階段，居民消費(fèi)方式開始變化，未來一段時(shí)間，消費(fèi)部門能耗將保持增長(zhǎng)，并逐漸取代生產(chǎn)部門成為社會(huì)能耗主體。

北京走得尤為靠前。目前，北京市高耗能工業(yè)和制造業(yè)基本轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)超過70%，“十二五”末預(yù)計(jì)超過78%。

但同時(shí)，不管是交通還是建筑，北京卻面臨著強(qiáng)烈的剛性需求。

2010年，北京市千人小汽車保有量已接近200輛，雖然不足美國(guó)的一半，但已經(jīng)超過了新加坡114輛/千人的水平。而且，從每千人2.48輛到131.4輛，北京只用了10年時(shí)間，比日本縮短了近一半時(shí)間。

鄒驥指出，北京的例子說明，城市交通和建筑將成為我國(guó)未來節(jié)能的重點(diǎn)行業(yè)。

“北京的例子提出一個(gè)重要課題：在我們還沒有完成工業(yè)化階段時(shí)，后工業(yè)的問題已經(jīng)提出來了。由于我們面臨著多重發(fā)展階段，因此政策也必然是多樣性的?！编u驥說。

何去何從

據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)、日本的人均住宅面積約30平方米，歐洲國(guó)家在40~50平方米，美國(guó)則超過60平方米。我國(guó)“十一五”末人均住房面積達(dá)21.6平方米。

站在下一步發(fā)展的路口，北京該何去何從？中國(guó)該何去何從？

中國(guó)工程院院士江億告訴記者，目前北京市的人均建筑（住宅加公用建筑）面積已經(jīng)達(dá)到30平方米，超過了香港，并不是一個(gè)很低的水平了?！氨本┈F(xiàn)在的建筑規(guī)模很大，必然會(huì)影響城市的低碳發(fā)展?！苯瓋|說。

“現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定沒有那么多土地走美國(guó)的消費(fèi)模式。”鄒驥指出，我國(guó)不應(yīng)以美國(guó)的住房標(biāo)準(zhǔn)來比較。

北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴也告訴記者，北京的節(jié)能空間主要在居民生活用能和公共建筑節(jié)能兩方面。由于北京的商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等公共建筑較多，“這里面大有文章可做”。

江億也指出，建筑低碳要做到3點(diǎn)。一是少拆房子，延長(zhǎng)建筑壽命；二是控制建筑規(guī)模；三是控制建筑物的服務(wù)水平。

對(duì)于最后一點(diǎn)，江億舉例說，上世紀(jì)80年代時(shí)辦公樓內(nèi)很少白天開燈，但現(xiàn)在幾乎上班時(shí)間都開燈，每天的用電時(shí)間從4小時(shí)上升到12小時(shí)。而美國(guó)很多地方是24小時(shí)開燈，因此服務(wù)水平更高?！拔覈?guó)的建筑能耗整體低于美國(guó)主要是依靠服務(wù)水平低，但現(xiàn)在這個(gè)指標(biāo)也在不斷提高，我認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)調(diào)節(jié)約用能的習(xí)慣?！?/p>

鄒驥更是坦言：如果不加警惕，北京很有可能走上美國(guó)高碳排放的道路。他希望社會(huì)上能反思對(duì)小汽車的理解，“汽車不應(yīng)變成奢侈品，奢侈品一般都不節(jié)能。要鼓勵(lì)買車，改善居民生活質(zhì)量和福利，但要引導(dǎo)正確的使用觀念”。

據(jù)測(cè)算，如果我國(guó)私人小汽車保有量達(dá)到美國(guó)水平，為了停放和行駛需求，需要新增1.25億畝土地，占中國(guó)耕地面積的7%，可養(yǎng)活1億人口。

一條“想走也走不了”的路

“中國(guó)人口這么多，美國(guó)高碳排放的道路，我們想走也走不了。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地開門見山地說。

實(shí)際上，北京的情況有其特殊性。

周大地指出，北京作為首都和政治文化中心，得到了國(guó)家政策的傾斜,使得人口積聚?！暗F(xiàn)在很多地方上的奢侈場(chǎng)所比北京還邪乎，這是全國(guó)普遍存在的問題。”

齊曄亦指出，工業(yè)外遷對(duì)北京的能源和資源消耗有所減緩，但問題的根源在于人口過多導(dǎo)致的消費(fèi)能耗激增，“在這樣的人口基數(shù)下，難以承受美國(guó)的發(fā)展模式”。

“北京不應(yīng)成為其他城市學(xué)習(xí)的典型，單位GDP能耗雖然低，但是整體容量太大?！饼R曄強(qiáng)調(diào)。

實(shí)際上，如果不考慮過量的人口，北京市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排措施方面實(shí)際效果顯著。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋就認(rèn)為，在這方面，北京是值得學(xué)習(xí)的榜樣。

姜克雋是業(yè)內(nèi)對(duì)北京的低碳未來持樂觀態(tài)度的少數(shù)派。他認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)使得市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多節(jié)能產(chǎn)品?！敖窈蟮难a(bǔ)貼可以向這方面傾斜，或者干脆在北京地區(qū)強(qiáng)制執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高耗能電器和汽車?！?/p>

姜克雋指出，這一塊節(jié)能潛力很大，如果執(zhí)行得好，即使人口繼續(xù)擴(kuò)張，北京仍然能在全國(guó)各大城市中較早達(dá)到能源總量峰值，在保證生活品質(zhì)的前提下實(shí)現(xiàn)能源總量下降。

“北京不會(huì)是下一個(gè)紐約，這點(diǎn)我不是很擔(dān)心?！苯穗h說。

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