2012電力五巨頭展現(xiàn)新規(guī)劃局

在剛剛過去的一個月中，作為我國電力行業(yè)的五大龍頭集團，大唐、華電、華能、國電和中電投紛紛公布了集團今年的工作報告和工作重點。作為一年的統(tǒng)領性發(fā)展規(guī)劃，在預計今年全社會用電量下滑，火電行業(yè)減排壓力提升以及存在各種不確定因素的背景下，分析五大電力集團2012年的工作報告和工作重點有助于我們對今年火電行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢有一個宏觀和整體上的把握。此外，五大電力集團的工作報告也體現(xiàn)了各集團對于今年國家宏觀政治經濟形勢的預測以及或采取的應對措施。

宏觀有余量化不足

與五大發(fā)電集團2011年的工作報告相對比，2012年的報告更為宏觀，在對各項工作目標進行量化上不及2011年顯著。2011年是“十二五”開局之年，各集團都制定了期間的發(fā)展目標。其中，大唐集團2011年工作報告確立了“十二五”期間的七項具體目標，包括：做強做大發(fā)電主業(yè)、加快發(fā)展煤炭產業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展煤化工產業(yè)、加快發(fā)展金融產業(yè)、推進科技環(huán)保產業(yè)、大力發(fā)展商貿物流產業(yè)、加快拓展國際業(yè)務。華電、華能和國電除制定了重點工作外，還分別量化了目標。華能集團2011年的績效目標就包括了：完成發(fā)電量6000億千瓦時;完成煤炭產量6000萬噸;完成營業(yè)收入2600億元;完成利潤80億元;核準電源項目1200萬千瓦;投產裝機容量980萬千瓦;新增煤礦產能1970萬噸/年等具體數(shù)量規(guī)定。國電集團在2011年總體工作要求中包括了：供電煤耗完成323.5克/千瓦時;二氧化硫排放量控制在86.3萬噸以內;30萬千瓦及上火電機組比重超過86.9%，水電、風電等新能源和可再生能源比重達到21.5%等具體指標。

相對來說，2012年五大電力集團的工作報告中所列出的7或9項工作重點中所涵蓋的安全生產、經營管理、科技創(chuàng)新到節(jié)能減排、改革創(chuàng)新、黨建及企業(yè)文化建設等方面，在大方向上和上年一致，但沒有專門量化各項目標。

五大共性穩(wěn)中求進

五大電力集團2012年在工作重點上沒有大的變化，仍然圍繞經營、管理、安全、節(jié)能、結構調整、科技創(chuàng)新和黨建這7個主要方面。同時，在這7個方面上體現(xiàn)了五大共性：

強調安全生產和黨建工作。這兩項一直是各集團的重點工作，加之今年是中共十八大召開之年，為迎接其順利召開，今年的安全生產和黨建工作就顯得更為重要。

強調資本運作和經營管理。2012年，各集團都將資本運作作為重點工作之一，一方面是加強對負債率的控制和風險防控，另一個方面是提升集團融資能力。此外，對管理的高度重視是今年五大電力集團工作報告的又一共性，大唐集團將今年確立為“管理提升年”;華電集團提出了“管理效益提升年”;國電集團將“強管理”作為集團今年工作的總體要求;中電投把管理作為了其今年“三抓、三?！弊ス芾?、抓改革、抓發(fā)展;保增長、保安全、保穩(wěn)定總目標之一。

強調經濟效益。五大電力集團的主業(yè)火電，近幾年一直處于虧損之中。大唐集團在報告中指出：“2011年集團公司火電虧損。在第二次電價調整后的12月份，仍有43家火電企業(yè)當月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計處于虧損狀態(tài)，還有29家資產負債率超過100%?！苯洕б嫖阌怪靡墒瞧髽I(yè)的生命線，2012年五大電力集團都強調了提升經濟效益，其中大唐和中電投明確定位以經濟效益為中心。大唐在工作報告中表示，“突出強調以經濟效益為中心，在當前具有特別重要的意義。目的在于進一步強化各級領導班子和廣大職工的效益意識，充分認識經濟效益關系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺地圍繞提高經濟效益開展各項工作。”

強調轉變發(fā)展和改革創(chuàng)新。轉變方式和改革創(chuàng)新的著眼在產業(yè)結構、體制機制和科技能力上，是三個更為宏觀和寬泛的方面，但作為不斷向綜合性集團發(fā)展的五大電力企業(yè)，這三個方面決定著企業(yè)長遠的發(fā)展和利益。因此，在今年的工作報告中，無一例外地都繼續(xù)將這三個方面納入到集團的重點工作之中并加以強調。

強調穩(wěn)健發(fā)展和成本控制。今年五大電力集團工作報告中，另一個較為普遍的方面體現(xiàn)在穩(wěn)健發(fā)展和成本控制上。大唐集團提出“嚴格控制各項成本費用”，同時要求“量利而行，有效控制投資規(guī)?！?華電集團提出要“控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，對于不符合轉型要求、不具有競爭優(yōu)勢、不產生有效回報的項目，要認真梳理，該緩建的堅決緩建，該停建的要堅決停建?！币约啊凹哟笤鍪展?jié)支力度，深化全面預算管理”。國電集團則明確將保目標、穩(wěn)發(fā)展、控規(guī)模作為集團今年工作的總體要求之一。

戰(zhàn)略延伸仍是亮點

此外，從今年五大電力集團的工作報告中，還可以看到三個未來發(fā)展的態(tài)勢，這三個趨勢可用“兩性”概括，即：綜合性和國際性。其中，綜合性著重針對發(fā)電行業(yè)和非發(fā)電行業(yè)的提升。

將新能源、清潔能源發(fā)展納入到集團綜合性發(fā)展規(guī)劃之中。隨著我國對新能源、清潔能源發(fā)電的重視和推進，近些年，五大電力集團都紛紛向除火電之外的其它能源發(fā)電領域拓展。在水電、風電以及核電上都有所涉及，其中水電的比例最大。作為清潔能源發(fā)展最為迅猛的中電投，其總經理陸啟洲就表示，2012年中電投計劃水電裝機容量要突破2000萬千瓦。

作為轉型重點，新能源和清潔能源的發(fā)展成為近幾年外界關注五大電力集團發(fā)展的熱點領域。今年，各集團并沒有將新能源和清潔能源發(fā)展單獨列出強調，而是融合進整體發(fā)展規(guī)劃中，作為提升集團發(fā)電行業(yè)整體實力的另一支柱。

強化非發(fā)電領域的發(fā)展。非發(fā)電領域將成為五大發(fā)電集團未來規(guī)劃的重點部分之一，也是其向綜合性集團公司發(fā)展的必經之選。其中，除了向產業(yè)鏈上游延伸的煤炭開采及運輸外，金融和資本領域已得到五大電力集團的普遍重視。最突出的是大唐集團的工作報告，其中指出要“進一步加大上市公司在資本市場的運作力度?！蓖瑫r表示要“以資本控股公司為平臺，擴大金融業(yè)務范圍，不失時機地進入信托、證券等領域，做大金融產業(yè)。”

打造國際性集團。五大電力集團的國際之路可歸納為“修內力”和“走出去”，前者意在將自身打造成為具有國際一流水準的企業(yè);后者意在將業(yè)務拓展到海外，進行跨國經營。華能集團提出建設“世界一流企業(yè)”，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，表示今年要“扎實做好境外投資、工程總承包、技術服務和國際貿易，確保巴淡項目按期投產，穩(wěn)妥有序推進南蘇項目，統(tǒng)籌抓好額勒賽、捷寧斯卡婭、巴厘島等項目建設?！倍鴩娂瘓F提出了著力“打造一批國內一流、國際知名的相關產業(yè)集群”的目標。

從以上對五大發(fā)電集團2012年年報的解讀中可以看出，對于火電主業(yè)各集團仍然持謹慎態(tài)度，因此會一方面積極拓展其它業(yè)務;另一方面把安全、節(jié)能和穩(wěn)定確立為火電業(yè)今年發(fā)展的基調，同時積極爭取政策支持的“多線”發(fā)展路線。由于五大發(fā)電集團的火電業(yè)在整個火電領域中所占的巨大份額，可預計今年我國火電整體上也將以保穩(wěn)為主調。

來源：北極星電力新聞網 　

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