而中國光伏企業(yè)在上述情況下,為規(guī)避國際貿(mào)易、匯率、市場等風(fēng)險(xiǎn),有實(shí)力的企業(yè)將逐步將制造向歐美國家轉(zhuǎn)移。如果政府引導(dǎo)不當(dāng),可能會(huì)使中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩,甚至?xí)巩a(chǎn)業(yè)空心化發(fā)展。在抓住新能源發(fā)展的制高點(diǎn)就能引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,中國在失去光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí),極有可能會(huì)喪失未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。鼓勵(lì)走出去,但步伐別邁得太大。歐美債務(wù)危機(jī),既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,中國應(yīng)當(dāng)果斷利用歐債危機(jī),未雨綢繆、主動(dòng)出擊,為中國光伏產(chǎn)業(yè)甚至是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是妥善引導(dǎo)光伏企業(yè)到國外投資,增強(qiáng)中國光伏產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)。
利用歐美債務(wù)危機(jī),歐美國家極欲促進(jìn)出口以扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差的時(shí)機(jī),大力引進(jìn)國外的先進(jìn)光伏技術(shù),或者通過入股、并購等方式入資歐美高科技企業(yè),增強(qiáng)中國光伏企業(yè)競爭力。同時(shí)適當(dāng)鼓勵(lì)中國光伏企業(yè)到歐美國家投資建廠,以人民幣直接投資,加快光伏企業(yè)國際化進(jìn)程,以規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
二是完善出口風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,提高中國光伏產(chǎn)品國際話語權(quán)。
這幾年匯率的大幅度變動(dòng),已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了光伏產(chǎn)品利潤率,政府應(yīng)盡快完善出口風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,為銀行和企業(yè)提供更多風(fēng)險(xiǎn)管理工具。光伏企業(yè)也應(yīng)未雨綢繆:一是預(yù)測匯率的變動(dòng)趨勢,及早在訂單合同中對(duì)匯率浮動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范;二是充分利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣與外幣掉期、期貨市場的套期保值等金融衍生品,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn);三是利用中國光伏產(chǎn)品強(qiáng)大的競爭力,爭取使用人民幣進(jìn)行結(jié)算,哪怕是在價(jià)格方面做出一些讓步,以逐步提高中國光伏產(chǎn)品在國際上的話語權(quán),政府須對(duì)此積極予以強(qiáng)力支持,以促進(jìn)“人民幣”國際化進(jìn)程。
三是合理引導(dǎo),培育光伏電站投資熱情,擴(kuò)大內(nèi)需。
在特定的內(nèi)部收益率下,光伏項(xiàng)目投資有可能成為投資保值的有效工具而受資本市場青睞。因?yàn)楣夥?xiàng)目的產(chǎn)品是生產(chǎn)必需品,且其回報(bào)是在未來幾十年內(nèi)持續(xù)發(fā)生。因此拉動(dòng)光伏電站投資也極有可能成為歐美國家促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段之一。中國應(yīng)盡快落實(shí)“可再生能源法”,出臺(tái)中國光伏上網(wǎng)電價(jià)法,掃清光伏發(fā)電的并網(wǎng)和規(guī)?;瘧?yīng)用掃清障礙。
四是積極做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛的準(zhǔn)備,打好貿(mào)易戰(zhàn)。
貿(mào)易糾紛可能會(huì)越來越多,甚至?xí)B(tài)化發(fā)展。因此應(yīng)當(dāng)不斷完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,積極研究世貿(mào)規(guī)則和各國反傾銷、反補(bǔ)貼政策法規(guī)的特點(diǎn),構(gòu)建預(yù)警體系和應(yīng)訴機(jī)制,自我調(diào)整,從容應(yīng)對(duì)未來類似的貿(mào)易挑戰(zhàn)。同時(shí)發(fā)揮中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織的力量,定期與企業(yè)溝通,做好政策建言和溝通宣傳工作,整合企業(yè)資源,抱團(tuán)應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易糾紛。
來源:北極星太陽能光伏網(wǎng)
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