油氣資源稅改革將實(shí)施 煤炭資源稅改革被拖緩

中國(guó)政府網(wǎng)10日發(fā)布的消息稱，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例〉的決定》已經(jīng)2011年9月21日國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過，自2011年11月1日起施行。

根據(jù)新的規(guī)定，從11月1日開始，將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施原油天然氣資源稅改革，原油、天然氣資源稅實(shí)施從價(jià)計(jì)征，稅率為5%-10%。這比之前試點(diǎn)時(shí)期5%的稅率進(jìn)一步提高。

我國(guó)資源稅改革的主要方向是從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。原油和天然氣是率先試點(diǎn)的領(lǐng)域。在2010年6月以來，在新疆率先試點(diǎn)原油、天然氣從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。在2010年12月1日，在稅率和品種不變的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展至重慶、四川、貴州、云南、山西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、廣西和湖北等西部省份。

根據(jù)最新的資源稅改革方案，除了原油和天然氣之外，包括煤炭在內(nèi)的其他品種的資源稅稅收繳納標(biāo)準(zhǔn)并沒有變化。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，原油、天然氣的資源稅稅額將大幅提升，一方面可以促進(jìn)資源節(jié)約，另一方面可以增加當(dāng)?shù)氐胤降呢?cái)政收入。

對(duì)于煤炭資源稅維持不變，林伯強(qiáng)表示，煤炭行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，上游企業(yè)向下游轉(zhuǎn)移成本的能力較強(qiáng)。一旦資源稅稅額提高，企業(yè)將通過提價(jià)轉(zhuǎn)移這部分新增成本。當(dāng)前電力企業(yè)火電業(yè)務(wù)普遍虧損，難以承接煤價(jià)上漲帶來的壓力。因此，煤炭領(lǐng)域的資源稅改革或因此被拖緩。

來源： 新華網(wǎng) 作者：劉雪 　

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