維護(hù)我國(guó)能源安全，石油儲(chǔ)備體系需多級(jí)建設(shè)

　　我國(guó)要大力發(fā)展國(guó)家、地區(qū)石油加工企業(yè)和石油儲(chǔ)備企業(yè)，這樣才能保證我國(guó)的石油儲(chǔ)備，真正維護(hù)我國(guó)石油安全。

　　1975年，日本制定了《石油儲(chǔ)備法》，通過(guò)立法正式建立石油儲(chǔ)備制度。日本實(shí)施以國(guó)家儲(chǔ)備為主的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略，規(guī)定政府系統(tǒng)的“石油公團(tuán)”必須承擔(dān)起國(guó)家石油儲(chǔ)備的責(zé)任。目前，日本采用150天左右的標(biāo)準(zhǔn)建立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在全球?qū)儆谑蛢?chǔ)備量較多的國(guó)家。

　　1923年，法國(guó)要求石油運(yùn)營(yíng)商必須保持足夠的石油儲(chǔ)備。1925年，法國(guó)成立“國(guó)家液體燃料署”管理石油儲(chǔ)備。法國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備由國(guó)家、專門(mén)機(jī)構(gòu)和石油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三者共同管理并承擔(dān)費(fèi)用。建立戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備是保障能源安全的必要措施。

　　卓創(chuàng)資訊分析師呂斌告訴記者，目前我國(guó)商業(yè)儲(chǔ)備在3000萬(wàn)噸左右，是國(guó)家儲(chǔ)備量的兩倍，對(duì)維護(hù)我國(guó)石油供給穩(wěn)定起到了重要的作用。在我國(guó)石油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)方面，國(guó)家正在研究制定對(duì)商業(yè)儲(chǔ)備的支持政策。

　　對(duì)于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，呂斌告訴記者，以前有消息說(shuō)允許地方建儲(chǔ)備庫(kù)，國(guó)家要采取支持措施，形成商業(yè)儲(chǔ)備與戰(zhàn)略儲(chǔ)備協(xié)同的格局，現(xiàn)在政策還沒(méi)有最終確定。但在我國(guó)東部應(yīng)該重點(diǎn)支持商業(yè)庫(kù)的建設(shè)，我國(guó)東部是用油重點(diǎn)地區(qū)，石油消耗量大，而應(yīng)對(duì)日常消耗是商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)的責(zé)任。但東部商業(yè)庫(kù)應(yīng)該發(fā)展商業(yè)庫(kù)和戰(zhàn)略庫(kù)協(xié)同的體系，兩者能夠相互轉(zhuǎn)化，發(fā)揮更大的作用。

　　“十二五”期間，我國(guó)仍將重點(diǎn)支持發(fā)展商業(yè)石油儲(chǔ)備庫(kù)，而我國(guó)民企將會(huì)更多地發(fā)展燃料油庫(kù)，包括重油和汽油、柴油。原油庫(kù)仍將保留在中石油、中石化手中，在民企沒(méi)有原油進(jìn)口權(quán)的情況下，發(fā)展原油庫(kù)不現(xiàn)實(shí)。

　　目前商業(yè)儲(chǔ)備主要集中在大連、青島、江蘇、浙江等地，主要是中石油、中石化掌握。以后更多的戰(zhàn)略庫(kù)將放在西部，隨著技術(shù)的成熟，我國(guó)要在東部大力發(fā)展地下儲(chǔ)備，在西部地區(qū)建設(shè)更多的占地較多、儲(chǔ)備量較大的地上罐，東部沿海在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展地下儲(chǔ)備。

　　20世紀(jì)50—60年代至今，北歐的瑞典、芬蘭，亞洲的日本、韓國(guó)和新加坡等很多國(guó)家都將地下巖洞作為國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)。地下鹽穴儲(chǔ)備，可利用深部鹽層，通過(guò)水溶方式形成地下溶洞并儲(chǔ)存石油。該方式儲(chǔ)存量大，埋藏深度大，一般達(dá)500—1500m，造價(jià)低，廣泛被具有鹽層建庫(kù)地質(zhì)條件的國(guó)家所采用。美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的地下石油儲(chǔ)備就主要采用地下鹽穴儲(chǔ)存方式。

　　無(wú)論以何種方式發(fā)展，對(duì)我國(guó)石油供應(yīng)而言別無(wú)選擇，國(guó)際上，對(duì)我國(guó)石油儲(chǔ)備的關(guān)注遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)我國(guó)消費(fèi)的關(guān)注度高，我國(guó)消費(fèi)2億噸以上，而儲(chǔ)備才不過(guò)1000萬(wàn)噸，對(duì)國(guó)際原油影響有限，而我國(guó)目前高通脹預(yù)期，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩跡象明顯。下一步石油價(jià)格下行可能性會(huì)更大，正是商業(yè)庫(kù)補(bǔ)充油源的時(shí)期。（劉成昆）

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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