我國能源開發(fā)重點布局敲定

我國首個全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》日前發(fā)布?！兑?guī)劃》確定實現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標的時間為2020年，規(guī)劃范圍為全國陸地國土空間以及內水和領海（不包括我國港澳臺地區(qū)）?！兑?guī)劃》明確，我國將重點在能源富集的山西、新疆以及西南、東北地區(qū)等建設能源基地，形成以點狀分布、新能源基地為補充的總體能源開發(fā)布局框架。

開發(fā)規(guī)劃因地制宜

針對不同地區(qū)的特點，《規(guī)劃》分別給予明確的發(fā)展規(guī)劃。山西作為煤炭大省，其規(guī)劃為合理開發(fā)煤炭資源，積極發(fā)展坑口電站，加快煤層氣開發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮保障全國能源安全的功能。除滿足本地區(qū)能源需要外，應主要保障京津冀、山東半島、長江三角洲、珠江三角洲、長江中游等城市化地區(qū)及其周邊農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的能源供給。

鄂爾多斯盆地的發(fā)展規(guī)劃為以煤炭開采加工和火力發(fā)電建設為主，加大石油、天然氣、煤層氣和風能開發(fā)力度，建設高效清潔大型能源輸出地。除滿足本地區(qū)能源需求外，應主要保障京津冀、山東半島、長江三角洲、珠江三角洲、江淮、長江中游等城市化地區(qū)及其周邊農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的能源供給。

西南地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為以水電開發(fā)為主，加快四川盆地天然氣資源開發(fā)，有序開發(fā)煤炭資源和建設坑口電站，加快煤電外送通道建設，建成以水電為主體的綜合性能源輸出地。除滿足本地區(qū)需要外，主要向長江三角洲、珠江三角洲、長江中游和北部灣等城市化地區(qū)輸送水電，滿足本區(qū)域農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的能源需求。

東北地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為加強石油勘探、穩(wěn)定石油產量，加快蒙東大型煤炭基地建設，積極發(fā)展坑口電站和風電，加快建設面向東北和華北的能源輸送通道。除滿足本地區(qū)需要外，主要滿足京津冀、山東半島等城市化地區(qū)以及本區(qū)域農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的能源需求。

新疆發(fā)展規(guī)劃為適度加大石油、天然氣和煤炭資源的勘探開發(fā)，加快能源外輸通道建設，加強與中亞國家的能源合作，建設我國重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)。

部分地區(qū)開發(fā)受限

《規(guī)劃》提出，能源基地和礦產資源基地的建設布局，要堅持“ 點上開發(fā)、面上保護”的原則。通過點上開發(fā)，促進經濟發(fā)展，提高人民生活水平，為生態(tài)環(huán)境保護奠定基礎，同時達到面上保護目的。能源基地、礦產資源基地以及能源通道的建設，要充分考慮“ 兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局的需要。

對于各界普遍關注的限制開發(fā)區(qū)域的發(fā)展問題，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長李守信在國新辦新聞發(fā)布會上提出：“ 限制開發(fā)并不是限制發(fā)展?！彼f，《規(guī)劃》中所說的“開發(fā)”是一種特指，是在一定區(qū)域進行的大規(guī)模、高強度的工業(yè)化活動，因此“限制開發(fā)”并不是限制所有的開發(fā)活動，也不是限制所有的發(fā)展。李守信還表示，對于目前在限制開發(fā)區(qū)動工的能源資源大型項目，國家將區(qū)分具體情況來決定項目是否繼續(xù)，“可以肯定的是，動工的地區(qū)都將進行生態(tài)修復”。據(jù)了解，《規(guī)劃》公布后，各地的《規(guī)劃》細則也將出臺?！?時間大概在7、8 月，目前正在進行最后的銜接工作?！崩钍匦耪f。

來源：中國能源報

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