國(guó)家能源局：電荒主因在高耗能產(chǎn)業(yè)

13日，國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)許永盛在電力供需形勢(shì)及保障措施發(fā)布會(huì)上表示，前5個(gè)月局部地區(qū)出現(xiàn)電力供需偏緊，有水電出力下降、煤炭進(jìn)口減少等供給因素方面的影響，但更主要的是用電需求過快增長(zhǎng)。“從深層次看，很大程度仍是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機(jī)制尚待完善等問題所致”。

雖然，需求端的過快增長(zhǎng)已經(jīng)被官方認(rèn)為是近期蔓延多省的電力供需緊缺的一個(gè)重要原因，并通過上調(diào)電價(jià)等方式來遏制高耗能產(chǎn)業(yè)不合理的用電需求。但多位專家在接受記者采訪時(shí)表示，通過上調(diào)電價(jià)等方式來遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的用電效果不大，應(yīng)深層次考慮到高耗能產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇背后的地方政府投資過熱。

此前國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在2011年全國(guó)電力迎峰度夏電視電話會(huì)議上表示，部分高耗能行業(yè)過快的增長(zhǎng)帶來能源需求的快速增加。

高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)從今年的用電量數(shù)據(jù)中可以看出。1-4月重工業(yè)用電量同比增加8945億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.07%。此前中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，化工、建材、鋼鐵冶煉及有色金屬冶煉四大重點(diǎn)行業(yè)在1—2月份的用電量同比增長(zhǎng)9.4%，占全社會(huì)用電量的32.7%，其增速和占全社會(huì)用電量的比重均較去年四季度明顯提高。1月至4月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比上漲8.3%，達(dá)到22971萬噸；4月，鋼鐵行業(yè)日粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到196.9萬噸。

北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心研究員蔡志洲在接受記者采訪時(shí)表示，前一陣國(guó)家上調(diào)電價(jià)表明了國(guó)家在加強(qiáng)高耗能產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的同時(shí)，開始循序漸進(jìn)地利用價(jià)格等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿來遏制這些行業(yè)的擴(kuò)張。

但廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授認(rèn)為，6月1日部分省市上調(diào)電價(jià)雖然可以在一定程度上遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張速度，但短期來看效果不明顯?！耙?yàn)檫@些企業(yè)的設(shè)備、資本早已投入，不會(huì)因?yàn)殡妰r(jià)上調(diào)一小步而停止生產(chǎn)，所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。”他告訴記者。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：施智梁　 路茜文

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