央企扎堆煤電項目 煤電一體化隱現(xiàn)圈地泡沫

在罕見的淡季“電荒”刺激下，央企在煤電一體化的道路上加快了步伐。

6月初，15個省市的非居民用電價格正式上調(diào)，煤炭、電力行業(yè)的央企也加快了在各地的布局速度。

據(jù)了解，在江西、河南、云南等省市，神華集團、華能集團等多家國內(nèi)大型煤炭、電力行業(yè)央企近日紛紛與當?shù)卣归_戰(zhàn)略合作。有行業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，煤電一體化能夠為當?shù)卣脱肫髱砝?，也能對緩解電荒發(fā)揮一定作用。但需要警惕的是，央企在煤電項目上的規(guī)模擴張，并不能從根本上解決電力供需矛盾，而這種擴張將擠占民營和外資企業(yè)在電力行業(yè)的市場份額，電價機制市場化改革的步伐也可能會因此減緩。

央企扎堆電力項目

近日在煤電領域表現(xiàn)最為搶眼的當屬神華集團。短短兩個月時間，神華集團煤電一體化項目便正式落戶江西，該項目規(guī)劃占地約3000畝，包括一個2000萬噸煤炭儲備基地和6臺100萬千瓦規(guī)模的火電機組，項目總投資達300億元。

作為神華集團煤電一體化的標桿項目，國華九江項目煤場年設計吞吐量2800萬噸，全部項目建成后，年發(fā)電量達360億千瓦，占江西目前年用電量的一半。

據(jù)了解，目前國華九江項目初步可行性研究報告已編制完成，近期將召開專家評證會，評證通過后再編制正式可行性研究報告，上報江西省及國家發(fā)改委注冊落戶。

公開資料顯示，每年江西火電所需煤炭有2000萬噸左右需要從外省調(diào)運，而江西今年電力缺口最高達200萬千瓦，預計2015年將超過800萬千瓦，江西用電供需矛盾已由階段性向常態(tài)化趨勢轉(zhuǎn)變。

江西省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝表示，今年江西首現(xiàn)淡季“電荒”，加之該省兩個核電項目又同時遇阻，神華項目恰逢時機的落戶成為拯救江西缺電的一根救命稻草。

除江西外，河南的濟源和南陽兩市也向央企伸出了合作的 “橄欖枝”。6月3日下午，南陽市與7家央企就新能源、新材料開發(fā)利用等達成了總投資333億元的合作計劃。

從簽約項目看，能源開發(fā)與利用占了相當比重。主要有國投煤炭公司投資的南陽煤炭戰(zhàn)略基地儲備建設項目、首鋼控股公司投資的白河熱電廠項目、國電聯(lián)合動力有限公司開發(fā)的社旗縣風電項目等。

6月5日，濟源市分別與華能集團、中國國電集團、中國煤炭科工集團等11家央企的負責人，簽署了2×100萬千瓦機組及風電項目、風電設備制造等戰(zhàn)略合作協(xié)議。

煤電一體化受青睞

“煤電一體化”項目已經(jīng)越來越被神華、華能這樣的大型煤炭和電力央企所青睞。

此次神華落戶江西，最大看點便是其要打造“煤電一體化”全產(chǎn)業(yè)鏈，而這種產(chǎn)業(yè)鏈模式在解決煤電矛盾方面被各界寄予了厚望。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強微博 專欄告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，神華選擇煤電一體化道路是基于兩點考慮：一是做全產(chǎn)業(yè)鏈，擴大企業(yè)影響力和競爭力；二是自身煤炭資源能保證供應。

據(jù)了解，中國神華的發(fā)電業(yè)務使用的煤炭，約有95%來自自身供給，通過集團內(nèi)部協(xié)議煤價，使企業(yè)獲得的煤炭價格低廉，并有充足的煤資源供給，這無疑使得“市場煤”和“計劃電”的矛盾得以在集團內(nèi)部化解。

這也是中國神華在去年眾多發(fā)電企業(yè)步履維艱之時取得了發(fā)電業(yè)務贏利115.8億元，毛利高達25.47%佳績的原因之一。

電力企業(yè)也在積極尋找 “煤源”。6月2日，華電集團子公司華電煤業(yè)集團有限公司 以下簡稱華電煤業(yè)、華電云南發(fā)電有限公司以下簡稱云南公司和四川王氏集團有限公司在北京簽署了云南煤礦項目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，三方將合作建設云南鎮(zhèn)雄煤炭能源基地。其中，由華電旗下的華電煤業(yè)、云南公司共同控股煤炭儲量達9000多萬噸的興遠、海峰、興和等三家煤礦，煤炭產(chǎn)能不低于120萬噸/年，將為華電集團在滇火電企業(yè)供應電煤。

其實，五大發(fā)電集團布局自身煤炭業(yè)務早已被提上日程。華電集團去年就曾提出，到2013年使其控參股煤礦產(chǎn)能超過每年1億噸。此外，國電集團也制定了相關的煤炭業(yè)務規(guī)劃。中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師李廷表示，實現(xiàn)煤電一體化可以有多種路徑選擇，可以是煤炭和電力企業(yè)互向?qū)Ψ筋I域延伸，也可以是現(xiàn)有煤炭和電力企業(yè)直接整合為大型綜合性能源集團，還可以是現(xiàn)有煤炭和電力企業(yè)交叉持股。

他稱，如果不推進電力市場化改革，那么，大力推動煤電一體化或許是解決目前煤電矛盾的手段之一。這樣能夠在不損害消費者利益的情況下，讓煤炭和電力行業(yè)都能獲取合理的利益。

難題依然待解

央企紛紛上馬火電、風電項目，并且煤電一體化進程也有加快的趨勢，似乎為日后電力充足供應提供了強有力的保證。但專家稱，目前央企扎堆電力項目并不能從根本上解決電力供需矛盾。

江西、河南都是中部地區(qū)，中部地區(qū)已被定義為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，未來一大批重點項目落戶中部地區(qū)，會直接加重該地區(qū)工業(yè)用電緊張，中部地區(qū)“電荒潮”或會成為常態(tài)，投資中部地區(qū)成為央企戰(zhàn)略必由之路。

但中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，隨著新一輪電價上調(diào)，央企投資火電和水電的熱情更加高漲，不過可能會有盲目擴大規(guī)模之嫌，因為相比經(jīng)濟效益，央企一直更看重規(guī)模。

此外，煤電一體化雖然是電價機制改革前的緩兵之計，但同樣有硬傷。林伯強認為，目前最大的矛盾還是在于煤炭定價是市場化的，煤炭企業(yè)參與煤電一體化的動力并不足。這導致電力企業(yè)收購煤礦和煤炭企業(yè)困難重重。他強調(diào)說，央企的這種規(guī)模擴張將擠占民營和外資企業(yè)在電力行業(yè)的市場份額，電價機制市場化改革的步伐也可能會因此減緩，這就形成了一個惡性循環(huán)。

韓曉平也表示，煤電一體化似乎是將煤價與電價的矛盾在一個集團內(nèi)部得以化解，但事實是，當煤價和電價出現(xiàn)矛盾時，企業(yè)依然承受著巨大的虧損壓力。

來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：每經(jīng)記者 胡健 　

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀