中電聯(lián)解讀當(dāng)前電力供需形勢(shì)新特征

　　近期，社會(huì)各界針對(duì)當(dāng)前缺電形勢(shì)有著各種分析和評(píng)論，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)密切關(guān)注電力供需形勢(shì)，積極開(kāi)展調(diào)查研究和形勢(shì)分析，對(duì)電力供需的新特征的認(rèn)識(shí)不斷加深?，F(xiàn)就有關(guān)情況分析如下：

　　當(dāng)前電力供需形勢(shì)

　　局部地區(qū)時(shí)段性缺電在近幾年是一直存在的，與近幾年比較，當(dāng)前的缺電呈現(xiàn)時(shí)間提前、范圍擴(kuò)大、缺口增加的特點(diǎn)，但是與2004年以前的大面積缺電明顯不同。當(dāng)前的缺電，主要表現(xiàn)仍然是結(jié)構(gòu)性缺電，具有局部性、季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn)，在華東、華中部分?。ㄊ校┤彪姳容^嚴(yán)重，對(duì)局部地區(qū)的生產(chǎn)、生活造成一定影響。而2003-2004年的缺電是大面積、長(zhǎng)期性的全國(guó)性缺電。因此既要高度重視當(dāng)前的缺電形勢(shì)，積極、主動(dòng)采取相應(yīng)措施緩解供需矛盾已刻不容緩，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前缺電的性質(zhì)和特點(diǎn)，不宜過(guò)于夸大缺電的狀況和影響，甚至將其定義為全國(guó)性“電荒”。

　　1-4月份，受電力需求較快增長(zhǎng)、電煤供應(yīng)及運(yùn)力緊張、部分地區(qū)干旱導(dǎo)致水電出力下降、局部地區(qū)電力供應(yīng)能力不足、電網(wǎng)跨區(qū)調(diào)劑能力受限等因素影響，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊，部分地區(qū)、高峰時(shí)段電力供需矛盾確實(shí)比較突出。例如：在電力“迎峰度冬”的1-3月份期間，1月份，全國(guó)共有近20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，合計(jì)最大電力缺口3000萬(wàn)千瓦左右，這些省份基本是中西部水電、煤電大省以及取暖用電負(fù)荷比重較高的東、中部省份；2月份以后逐步緩解；4月份通過(guò)采取有序用電等措施，電力缺口下降到1000萬(wàn)千瓦左右，湖南、江西、重慶、浙江、貴州等地或由于處于電煤運(yùn)輸?shù)哪┒?、或由于水電持續(xù)偏枯、或由于新增裝機(jī)不足、或由于當(dāng)?shù)仉娒汗?yīng)不足以及電力消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng)等因素的共同影響作用，導(dǎo)致電力缺口占當(dāng)?shù)刈畲蟀l(fā)電負(fù)荷的比重較高，供電形勢(shì)是嚴(yán)峻的，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種缺電完全不同于2005年之前的全國(guó)性大面積、持久性“缺電”，總體上屬于結(jié)構(gòu)性缺電，通過(guò)采取有序用電措施，加大跨區(qū)跨省電力電量支援、有效協(xié)調(diào)好煤電矛盾，就可以一定程度上緩解供需矛盾、減少缺口，但是如果不及時(shí)加以解決，缺口有可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，時(shí)間會(huì)進(jìn)一步拖長(zhǎng)。

　　迎峰度夏（6-8月份）期間，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量1.25-1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約12%；最高用電負(fù)荷增長(zhǎng)14%左右。從電力供需平衡關(guān)系分析，在供應(yīng)方面，1-5月份，全國(guó)基建新增裝機(jī)約2500萬(wàn)千瓦，到5月底全口徑裝機(jī)在9.85億千瓦左右；在新增裝機(jī)中，火電比重同比進(jìn)一步下降，發(fā)電出力有效能力只有火電的40%、且主要分布在西部、北部地區(qū)的風(fēng)電比重同比繼續(xù)提高，導(dǎo)致迎峰度夏期間有效的電力供應(yīng)能力增幅低于最高負(fù)荷增速近3-4個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體上比前兩年同期偏緊，供需缺口較大的地區(qū)依然是供應(yīng)能力不足或電網(wǎng)輸送能力受限的東部、中部地區(qū)。如果電煤價(jià)格繼續(xù)高企、部分地區(qū)電煤緊張的狀況不能得到明顯改觀，迎峰度夏高峰期缺煤停機(jī)、煤質(zhì)下降以及華中、華東干旱的持續(xù)，將進(jìn)一步影響這些地區(qū)電力供應(yīng)能力的發(fā)揮，電力供需的缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)迎峰度夏期間，華東電力缺口1500萬(wàn)千瓦，華北、華中、南方缺口均在500萬(wàn)千瓦左右；而東北、西北電力富余較多。如果氣候、來(lái)水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，高峰缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，就全國(guó)平均而言，屆時(shí)最大電力缺口占最高用電負(fù)荷的比重在5%左右（2004年這一比重超過(guò)10%）。

　　同時(shí)，由于近幾年電源新增的機(jī)組類(lèi)型結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)不均衡，使火電比重快速下降、新能源發(fā)電比重提高、西部地區(qū)電源裝機(jī)容量占全國(guó)總量的比重快速增加，而相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有跟上，導(dǎo)致全國(guó)性的資源優(yōu)化配置能力嚴(yán)重受限，東部、中部地區(qū)的季節(jié)性電力缺口增加，反之西部、東北地區(qū)富余的電力無(wú)法輸送到東中部，這是典型的結(jié)構(gòu)性缺電格局。

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