解決保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾，水電迎來(lái)新的高速發(fā)展

在風(fēng)電、太陽(yáng)能等發(fā)展上不去，核電暫停審批新項(xiàng)目的情況下，水電在“十二五”必定會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展

　　保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重

　　“發(fā)展水電最大的問(wèn)題就是生態(tài)問(wèn)題和移民問(wèn)題，只有將移民問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才有利于推動(dòng)水電的發(fā)展?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問(wèn)沈龍海告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，水電作為清潔能源，“十二五”期間會(huì)有較大的發(fā)展。

　　十二五規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)西南地區(qū)大型水電站建設(shè)。但在水電開(kāi)發(fā)的過(guò)程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境比較脆弱的西南地區(qū)，是否將給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、地質(zhì)和民生帶來(lái)不利影響，一直以來(lái)質(zhì)疑不斷。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)水力資源的利用要做到保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合在保護(hù)中開(kāi)發(fā)在開(kāi)發(fā)中保護(hù)最終形成水電開(kāi)發(fā)有序、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、民生質(zhì)量提升的多贏局面。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“發(fā)展水電對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的影響是沒(méi)有辦法把握的，往往被低估?！彼J(rèn)為，水電開(kāi)發(fā)的前提是必須做好生態(tài)保護(hù)和移民安置工作。而在風(fēng)電、太陽(yáng)能等發(fā)展上不去，核電暫停審批新項(xiàng)目的情況下，水電在“十二五”必定會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函告訴本報(bào)記者，“伴隨著水電事業(yè)的發(fā)展，移民安置方面暴露的問(wèn)題越來(lái)越多，影響了社會(huì)安定和移民生活。十二五規(guī)劃中增加移民安置的要求體現(xiàn)了以人為本的態(tài)度，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求?！?/p>

　　蕭函特別強(qiáng)調(diào)，中小流域發(fā)展水電，要根據(jù)實(shí)際情況做到因地制宜。他說(shuō)，“一方面中小河流域生態(tài)環(huán)境的脆弱性，需要在開(kāi)發(fā)中積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境；另一方面，應(yīng)該合理規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，切忌一哄而上，否則不僅不利于水電開(kāi)發(fā)，反而會(huì)造成不利影響?？傊谥行『恿魉荛_(kāi)發(fā)中要做到統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展水利的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　　市場(chǎng)潛力巨大

　　“西南地區(qū)水力資源約占全國(guó)總量的67%，裝機(jī)容量和年發(fā)電量約占全國(guó)可開(kāi)發(fā)量的50%，但西南地區(qū)水電資源開(kāi)發(fā)度僅為17%，開(kāi)發(fā)程度低，具備巨大的開(kāi)發(fā)潛力?！笔捄嬖V本報(bào)記者，豐富的水力資源使得使西南地區(qū)具備建設(shè)大規(guī)模水電站的條件。

　　在他看來(lái)，未來(lái)五年，是能源需求大幅增長(zhǎng)的時(shí)期，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的時(shí)期，是貫徹節(jié)能減排的時(shí)期，也是水電發(fā)展的新機(jī)遇。

　　“為實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)以及非石化能源占15%的比例，水電將承擔(dān)起我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。” 林伯強(qiáng)表示，水電發(fā)展的空間巨大。

　　“從地區(qū)發(fā)展方面來(lái)看，西南地區(qū)的大型水電站建設(shè)可以將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從電力輸送角度來(lái)看，西南地區(qū)離珠三角等地區(qū)距離較近，利于電力輸送。”蕭函說(shuō)。

　　從十二五規(guī)劃綱要來(lái)看，除了提出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)流域大型水電項(xiàng)目，還強(qiáng)調(diào)要因地制宜開(kāi)發(fā)中小河流水能資源。

　　“國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)中小水電資源，今后小水電的發(fā)展也會(huì)比較快。”沈龍海認(rèn)為，發(fā)展小水電要根據(jù)不同地域的實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，切勿盲目無(wú)序過(guò)度的開(kāi)發(fā)。

　　“在水電十二五規(guī)劃中，小水電有著重要的地位，是大型水電站的有效補(bǔ)充，是電力行業(yè)的重要組成部分。”蕭函告訴本報(bào)記者，小水電適合分散的農(nóng)村供電以及為偏遠(yuǎn)的山區(qū)供電，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)。而且小水電電力可以就近吸納，不需要高壓輸電，發(fā)電成本和供電成本更加低廉。（李曉紅）

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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