國(guó)內(nèi)油氣領(lǐng)域的壟斷堅(jiān)冰將被打破。
4月22日,記者獨(dú)家獲悉,國(guó)土資源部已確定6家企業(yè)作為招標(biāo)主體,參與8個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊的競(jìng)標(biāo),招標(biāo)區(qū)塊面積約1萬(wàn)平方公里,主要位于貴州和重慶境內(nèi)。民營(yíng)企業(yè)新疆廣匯則有望納入下一輪招標(biāo)考慮范圍。中國(guó)工程院院士、油氣專家康玉柱評(píng)價(jià):“頁(yè)巖氣招標(biāo)出讓在我國(guó)油氣領(lǐng)域尚屬首次,民營(yíng)企業(yè)也可以參與其中,這有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/p>
頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)逐步放開(kāi)
頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣,與常規(guī)天然氣相比,頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)具有開(kāi)采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)。
國(guó)土部計(jì)劃年內(nèi)進(jìn)行2~3輪頁(yè)巖氣礦權(quán)區(qū)塊招標(biāo),第一輪招標(biāo)時(shí)間確定為第二季度。
參與此輪招標(biāo)的企業(yè)包括中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油四大油氣公司,以及兩家具有煤層氣對(duì)外合作權(quán)的中聯(lián)煤層氣公司、河南煤層氣公司。
國(guó)土資源部油氣中心副主任張大偉說(shuō):“今后國(guó)家將逐步放開(kāi)頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán),鼓勵(lì)多種資本投入。新疆廣匯、珠海振華等民企已經(jīng)納入招標(biāo)范圍之內(nèi)?!?/p>
新疆廣匯石油有限公司總經(jīng)理魏鴻說(shuō):“國(guó)土部對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)入門檻設(shè)置相對(duì)合理,與國(guó)際上準(zhǔn)入條件相似。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,不再是不可逾越的鴻溝?!惫_(kāi)資料顯示,新疆廣匯旗下上市公司廣匯股份,在海外有多個(gè)油氣項(xiàng)目,在天然氣液化領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)。魏鴻稱:“廣匯正積極著手準(zhǔn)備參與頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā),并將頁(yè)巖氣納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃?!?/p>
中國(guó)工程院院士、油氣專家康玉柱評(píng)價(jià):“頁(yè)巖氣招標(biāo)出讓在我國(guó)油氣領(lǐng)域尚屬首次。這意味著誰(shuí)有能力誰(shuí)來(lái)開(kāi)發(fā),誰(shuí)有條件誰(shuí)上,民營(yíng)企業(yè)也可以參與其中,這有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/p>
如果頁(yè)巖氣礦權(quán)招標(biāo)出讓順利實(shí)施,頁(yè)巖氣有望成為國(guó)內(nèi)油氣領(lǐng)域第一塊試驗(yàn)田,向民資敞開(kāi)一扇制度閘門。
頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)難題待解
礦權(quán)招標(biāo)出讓只是頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的第一步。管網(wǎng)設(shè)施不足、價(jià)格機(jī)制不順、技術(shù)不成熟則是頁(yè)巖氣再走一步必然面對(duì)的難題。
“頁(yè)巖氣不能重走煤層氣的老路。目前,煤層氣礦權(quán)掌握在大型石油企業(yè)手中,多與地方煤炭礦權(quán)重疊,利益糾葛大大阻礙煤層氣開(kāi)發(fā)。如果頁(yè)巖氣投資不能實(shí)現(xiàn)多元化,發(fā)展起來(lái)的可能性很小?!睆埓髠フf(shuō)。
頁(yè)巖氣能否進(jìn)入天然氣管網(wǎng)?這是民營(yíng)石油企業(yè)的另一個(gè)困惑。目前,國(guó)內(nèi)油氣管網(wǎng)多為中石油、中石化、中海油所有,管網(wǎng)第三方準(zhǔn)入非常困難。
國(guó)土資源部官員稱,“在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)初期,管網(wǎng)不是制約因素”。民營(yíng)企業(yè)可以在地方建設(shè)區(qū)域管網(wǎng),僅供頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)地使用。
此外,企業(yè)可以利用天然氣液化技術(shù),采取靈活的銷售策略。例如,新疆廣匯在液化天然氣生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸方面具有優(yōu)勢(shì),可以避開(kāi)國(guó)內(nèi)天然氣管網(wǎng)不足的約束?!斑@也是廣匯納入今后招標(biāo)范圍內(nèi)的原因。”
不過(guò),有業(yè)內(nèi)人士分析頁(yè)巖氣對(duì)民營(yíng)資本放開(kāi)不會(huì)一蹴而就。
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