煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備難解煤電之爭(zhēng)，目前規(guī)模僅夠用三天

國(guó)家出錢出力，讓企業(yè)建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地的方式，能否真的解決電煤緊張問(wèn)題，又能否持續(xù)

　　國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案在經(jīng)過(guò)多年討論后終于啟動(dòng)，卻在實(shí)施的第一年，就遭遇了尷尬。

　　每逢夏冬兩季，“跑煤”就成為許多電廠的第一要?jiǎng)?wù)，有些電廠的管理人員幾乎傾巢出動(dòng)采購(gòu)電煤。即使這樣，很多時(shí)候依然解決不了電煤緊張。為此，許多電廠，尤其是南方電廠多次上書，希望國(guó)家建立煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制，以緩解電煤的季節(jié)性瓶頸。

　　2月24日，國(guó)家發(fā)改委在北京召開(kāi)了國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備工作會(huì)議，部署了第一批國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備工作計(jì)劃，確定2011年第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃為500萬(wàn)噸，爭(zhēng)取在5月底完成第一批實(shí)物儲(chǔ)備。根據(jù)國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案下稱方案，神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港等8個(gè)港口企業(yè)，成為國(guó)家第一批應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備點(diǎn)。

　　此方案主要由國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局、固定資產(chǎn)投資司與財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司牽頭，意在通過(guò)建立國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備，緩解高峰時(shí)的供需矛盾，同時(shí)預(yù)防各類天災(zāi)或突發(fā)事件。

　　“工作已經(jīng)開(kāi)始了，但是目前的儲(chǔ)備方式對(duì)于緩解高峰時(shí)期的電煤緊張僅僅是杯水車薪?！边M(jìn)入試點(diǎn)的一家南方電廠燃料部負(fù)責(zé)人在接受財(cái)新《新世紀(jì)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，“目前需要我們儲(chǔ)備的煤炭量?jī)H夠用三天?！?/p>

　　煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃是否有助于緩和或解決電煤緊張，參與企業(yè)能否找到好的盈利模式，避免最后成為國(guó)家財(cái)政的長(zhǎng)期包袱，這都是該計(jì)劃面臨的考驗(yàn)。

　　補(bǔ)貼方案勝出

　　早在2003年底，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)就曾經(jīng)建議國(guó)家盡快建立煤炭資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。由于技術(shù)不成熟，這一計(jì)劃遲遲未能實(shí)現(xiàn)。直到2008年，南方五省遭受突如其來(lái)的雨雪冰凍災(zāi)害，造成煤荒問(wèn)題集中爆發(fā)，相關(guān)部門加快了煤炭?jī)?chǔ)備體系的研究步伐。

　　也是在2008年雪災(zāi)過(guò)后，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任錢平凡開(kāi)始思考并著手研究煤炭?jī)?chǔ)備體系。2009年5月完成了草案，6月正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。錢平凡專注于煤炭行業(yè)已有數(shù)十年。

　　“當(dāng)時(shí)研究煤炭?jī)?chǔ)備體系，國(guó)家發(fā)改委和煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)都參與了?！卞X平凡接受財(cái)新《新世紀(jì)》記者采訪時(shí)表示。錢平凡提出的方案是：借助數(shù)字化配煤系統(tǒng)，實(shí)施供應(yīng)鏈管理的煤炭?jī)?chǔ)備體系。在這套方案中，有兩點(diǎn)尤為重要：一是配煤，二是供應(yīng)鏈管理。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀