發(fā)改委控制煤價的政策效果需要重新審視

政府正在試圖通過抑制電煤價格上漲來穩(wěn)定煤價和電價，從而管理通貨膨脹。日前，國家發(fā)改委部署開展電煤價格專項檢查，強(qiáng)調(diào)將2011年重點(diǎn)合同電煤價格維持2010年水平不變，并不得以任何形式變相漲價。這是從去年底以來政府第三次發(fā)出控制煤價上漲的通知?！澳壳罢畬γ簝r的控制很嚴(yán)格，態(tài)度也很堅決，對煤價的控制范圍也在擴(kuò)大，目前控制的不僅是重點(diǎn)合同電煤價格，而是所有的電煤價格。”

一家煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，多家煤企曾收到國家發(fā)改委的內(nèi)部文件，要求嚴(yán)控電煤煤價，不得輕易上漲，而控制的范圍已經(jīng)不僅限于重點(diǎn)電煤價格。盡管煤價受到政府嚴(yán)密控制，但因?yàn)槟壳懊禾績r格的市場化，政府所能控制價格的電煤份額可能并不多，這導(dǎo)致限價政策的效果大打折扣。一位電力集團(tuán)高管表示，“政府所能控制價格的電煤只占電煤總量的20%，雖然政府加大力度控制電煤漲價，但年后，市場電煤價格漲幅仍然很大，使得火電廠壓力劇增，虧損面很大，苦不堪言?！?/p>

價格管制也令市場對“煤荒”、“電荒”的擔(dān)憂陡增，業(yè)內(nèi)人士表示，在這種漲價沒途徑、跌價不可能的環(huán)境中，煤企的應(yīng)對方法是減少煤炭供給，電企的的應(yīng)對方法是減少電力供給。在我們看來，如果發(fā)改委只能控制20%的煤炭價格，調(diào)控有何作用呢?這樣只會制造更大的價差，形成更大的套利空間。來自市場的變化證明了這種看法：目前，環(huán)渤海動力煤平均價格已經(jīng)連續(xù)三周上漲，動力煤漲價形勢已經(jīng)蔓延到山西內(nèi)蒙等煤炭產(chǎn)區(qū)，最高的鄂爾多斯煤價兩周上漲40元。

來源：中國經(jīng)營網(wǎng) 　

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