國家地方煤企博弈“十二五”煤炭“天花板”

2010年12月25日18點，山西焦煤集團原煤產(chǎn)量突破億噸大關，成為繼神華集團、中煤集團后全國第三個年煤炭產(chǎn)量超過億噸的企業(yè)。

　　“‘十二五’期間，產(chǎn)量過億噸級的企業(yè)數(shù)量榜單可能要擴充到13-15個?！?010年12月30日，煤炭專家黃騰對記者分析，榜單組成企業(yè)不單有煤企，五大發(fā)電集團中至少有四家也將入列。

　　從2010年年初開始討論的中國“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于11月9日正式成型：到2015年，我國煤炭產(chǎn)量的上限將是37億噸；形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業(yè)。

　　但多位煤炭、電力企業(yè)人士均對37億噸的限量目標持保留態(tài)度，認為被突破的可能性極大。“更重要的是，各地煤炭資源整合及跨區(qū)整合的加速，到2015年或許80%以上的煤炭都集中在30個最大的煤企手中，如果市場煤‘、’計劃電‘的體制在’十二五期間得不到理順，煤電之間的矛盾將會更加激化。”五大發(fā)電集團一位燃料部負責人表示。

　　三方博弈

　　2009年，全國煤炭產(chǎn)量29.73億噸，自2005年起年均增長1.92億噸。煤炭分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的77%和70%，且占全世界煤炭總產(chǎn)量的46.7%。

　　據(jù)一位煤炭企業(yè)知情人士透露，參與起草“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃有數(shù)家機構，如中國工程院、煤炭工業(yè)協(xié)會信息中心、國家發(fā)展改革委能源研究所等，上報了幾個不同的數(shù)據(jù)，38億噸、40億噸、42億噸，但最終國家能源局選定了所有數(shù)據(jù)中最低的38億噸，以此滿足煤炭占一次能源比重下降7個百分點到63%的規(guī)劃。

　　與這個目標相悖的是，在地方和企業(yè)的規(guī)劃里，總數(shù)已遠高于這一目標。

　　“如果我不增加，其他公司也要增加。”一位煤企人士表示，不增加沒有更高利潤，意味著企業(yè)或被兼并，同時企業(yè)員工也不會同意。

　　“投資500億元，建成億噸級煤炭集團，2015年煤炭產(chǎn)量達到15260萬噸?！鄙轿髀喊布瘓F董事長任潤厚提出了未來五年集團的發(fā)展目標。

　　而煤炭央企目標更為遠大，神華集團提出“五年再造一個神華”，至2015年煤炭產(chǎn)量達到6.4億噸，中煤集團也寄望在未來五年達到2億噸。

　　站在億噸級大門外，則有眾多第二梯隊的“舞者”：同煤集團、陜西煤化工集團、山東省能源集團、兗礦集團、河南煤化工集團、龍煤集團、淮南礦業(yè)集團、晉煤集團等。

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