煤炭訂貨會(huì)再次取消，限價(jià)令引發(fā)地方割據(jù)

國家發(fā)改委連續(xù)兩年取消煤炭訂貨會(huì)，放任煤電企業(yè)自由對(duì)接，但對(duì)于今年已經(jīng)開始對(duì)接的企業(yè)來說，這肯定不是一個(gè)自由的市場。

　　本報(bào)獲悉，原定于本月12日在大連召開的2011年全國煤炭供需合同匯總會(huì)議（煤炭訂貨會(huì)的改稱，下稱煤炭合同匯總會(huì)）并未如期舉行。大連東北亞煤炭交易中心高級(jí)顧問堂景文說，目前為止，煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)還沒有同意。

　　煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)每年中國煤炭供需合同。按照國家發(fā)改委通知，2011年中國煤炭合同匯總量為9.32億噸，其中重點(diǎn)電煤總量為7.69億噸，最遲要在今年12月31前完成。

　　但到目前為止，煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)匯總到的重點(diǎn)電煤合同還是 “少得可憐”。煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的人士對(duì)本報(bào)表示，“開不開都可以，眼下來看，似乎沒有非開不可的必要”。

　　這是國家第二次在取消煤炭合同匯總會(huì)的情況下，放任企業(yè)自由對(duì)接，不過，放任的前提是一紙限價(jià)令。與此同時(shí)，地方政府開始各自打算，紛紛優(yōu)先考慮省內(nèi)供應(yīng)，限制出省。原本分配不均的電煤資源供需關(guān)系，正變得更為緊張。

　　取消背后

　　國家發(fā)改委前不久下發(fā)的通知稱，“引導(dǎo)供需企業(yè)將2010年度單筆數(shù)量在30萬噸以上（含30萬噸）的重點(diǎn)電煤合同續(xù)延至2011年度，鐵路運(yùn)力配置維持上年水平不變”。同時(shí)發(fā)出“限價(jià)令”稱，“2011年產(chǎn)運(yùn)需銜接中，年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價(jià)?！?/p>

　　這一規(guī)定讓煤炭企業(yè)原本看到政府放開的希望之門再次關(guān)閉。

　　煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的人士說，國家發(fā)改委直接限制明年重點(diǎn)合同煤價(jià)格的做法，盡管是出于防止通脹的考慮，但與其去年的精神是不一致的。

　　2009年底，國家發(fā)改委專門發(fā)文《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》,曾被市場認(rèn)為是一個(gè)進(jìn)步，政府終于開始放開在每年煤電頂牛中的干預(yù)做法。果然，2010年作為明確取消合同匯總會(huì)的第一年，僅僅確定了重點(diǎn)合同框架總指標(biāo)為9.065億噸，其中電煤7.216億噸。全國重點(diǎn)煤炭的匯總職能，被煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)建立的一個(gè)電子平臺(tái)接管，電煤雙方只需要填寫合同數(shù)量、運(yùn)力落實(shí)狀況等數(shù)據(jù)。

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