隨著各國政府對光伏發(fā)電政策的不斷調(diào)整,光伏市場需求會更加分化。未來2~3年內(nèi),世界太陽能光伏市場雖處于調(diào)整期,但由于各國對新能源的日趨重視,光伏行業(yè)仍將處于增長期。如果太陽能電池技術(shù)能夠取得重大突破,市場將進入新一輪高速增長期。
全球光伏市場增速放緩
全球光伏市場1995年~2008年年均增長率高達50%,2008年世界太陽能電池安裝總量達到5950MW。但2008年下半年以來,受國際金融危機影響,世界太陽能電池市場增速出現(xiàn)大幅下滑,2009年世界太陽能電池市場規(guī)模為7200MW,增速僅為21%,與2008年市場增速110.5%形成了巨大反差。目前,世界光伏市場主要集中在政府補貼較高的國家和地區(qū)。
世界太陽能電池產(chǎn)業(yè)尚未進入商用化階段,市場發(fā)展仍主要依賴各國政府補貼。德國、意大利補貼較高,目前仍是最重要的市場。2008年歐洲占了82%的需求,2009年占73%的份額。從國家和地區(qū)來看,德國以超過50%的市場份額穩(wěn)居市場第一,西班牙受補貼力度減弱的影響,2009年新增裝機容量所占份額不足1%。美國和日本發(fā)展較快,各占8%的市場。
主要市場呈不同發(fā)展態(tài)勢
總體看來,未來光伏市場將緊隨各國補貼政策而波動。
1.德國市場仍存變數(shù)。2004年德國開始大力發(fā)展太陽能光伏市場,2008年德國市場年裝機容量接近1700MW,為全球最大的光伏市場。2009年開始政府補貼電價年下降幅度由之前的5%-6.5%變成每年8%-10%,但德國2009年通過立法,要求任何建筑或翻新建筑安裝一定比例無碳發(fā)電系統(tǒng)。2010年之后,受德國將在7月1日實行太陽能屋頂補助下調(diào)16%、抵免裝置補助下調(diào)15%的影響,上半年德國市場需求量再創(chuàng)新高,但預(yù)計補助下調(diào)以后,下半年德國市場將急劇下降。此外,德國下議院下調(diào)補貼的政策中還指出,若2010年安裝總量超過3500MW,則追加2.5%的下調(diào)補助,2012年后變成追加3%。未來,德國市場仍存在較大變數(shù)。
2.西班牙市場難有起色。2006年西班牙政府提出實行強制上網(wǎng)電價補貼措施,對光伏發(fā)電設(shè)備實施0.23-0.44歐元/千瓦時的補貼實際按0.44歐元/千瓦時補貼執(zhí)行。受此政策影響,2007年西班牙的裝機容量迅速增長到512MW,由于預(yù)期2008年9月本輪補貼政策將到期而新的補貼幅度將有所減弱,2008年西班牙光伏裝機容量大增,達到1300MW。2008年下半年,隨著國際金融危機到來,西班牙政府將上網(wǎng)補貼減少到0.32歐元/千瓦時,并引進了預(yù)先注冊政策以控制安裝總量。受此影響,2009年西班牙的光伏市場幾乎停滯,安裝量下降了約95%,僅有65MW。估計未來幾年,西班牙市場難有起色。
3.意大利市場短期內(nèi)將出現(xiàn)一波快速增長。2008年以來,意大利相繼出臺了多個光伏能源應(yīng)用方面的刺激政策和法規(guī),除了歐洲國家普遍采用的優(yōu)惠上網(wǎng)電價回購政策,還對光伏應(yīng)用總成本提供高達20%的資金補貼,帶動了意大利市場的快速增長,裝機容量由2007年不足100MW增長到2008年的338MW,2009年攀升到720MW。但意大利政府已決定在2011年1月將光伏電價補貼降低20%。估計在此之前市場將出現(xiàn)一輪快速增長,但在補貼降低以后,意大利市場會出現(xiàn)大幅下滑。
4.美國市場將保持一定增速。2008年9月美國參議院通過了一項180億美元的新能源投資計劃,并通過將光伏投資稅減免政策ITC延續(xù)2~8年的議案,打消了市場對美國光伏需求的擔(dān)憂。2009年,美國政府支持太陽能產(chǎn)業(yè)的力度不斷加大:從總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃中撥款4.67億美元,用于促進太陽能和地?zé)崮艿拈_發(fā)和使用;為幫助太陽能產(chǎn)業(yè)有關(guān)企業(yè)渡過難關(guān),美國能源部為其提供5.35億美元的貸款擔(dān)保等。這些都是美國光伏市場穩(wěn)步增長的重要保障。在此帶動下,2009年美國光伏市場容量穩(wěn)步增長,新增安裝量超過480MW。美國政府對包括太陽能電池在內(nèi)的新能源非常重視,預(yù)計將加大扶持力度,估計未來市場仍將保持一定增速。
5.日本市場將平穩(wěn)增長。日本政府早在1997年就啟動“陽光屋頂計劃”,并通過新能源法,采用“補貼法”來推進屋頂發(fā)電計劃,使得日本在2005年前光伏發(fā)電裝機容量一直位居世界首位。由于該項補貼于2005年到期,2006年以來日本光伏市場需求疲軟,2007年出現(xiàn)了負增長。2008年10月,日本開始試行溫室氣體排放量交易制度,并決定在公立中小學(xué)推行光伏發(fā)電,計劃到2020年實現(xiàn)光伏發(fā)電量達到2005年的10倍,并逐步推動公共設(shè)施光伏發(fā)電的應(yīng)用。從2009年1月起,日本恢復(fù)了面向家庭用途的補助制度,每千瓦補助7萬日元。在這些政策的帶動下,2009年全年僅日本國內(nèi)太陽能廠商的內(nèi)需出貨量就達到創(chuàng)紀錄的480MW。預(yù)計未來日本市場將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。(中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所 王厚芹 鄭煊)
來源:中國電子報
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