光伏發(fā)電招標創(chuàng)下新低，央企集體非理性

８月１６日，國家第二批大型光伏電站特許權項目報價方案開標儀式在京舉行，此前各方期待的理性沒有出現(xiàn)，投標者不惜低價爭奪項目。

　　作為我國迄今為止規(guī)模最大的一次光伏招標，一開始就受到各方廣泛關注。上周，經(jīng)過第一輪開標，總裝機容量達２８０兆瓦的全部１３個招標項目，共收到１３５份標書。經(jīng)過評標委員會審查，有１４家投標企業(yè)遭到淘汰，拓日新能、三安光電、中盛光電等企業(yè)提前出局。

　　第一個項目陜西榆林靖邊２０兆瓦項目開標，中廣核率先報出１．１３００元／千瓦時（下同）的上網(wǎng)電價，中節(jié)能、國電科環(huán)、陜西光伏等緊隨其后，報價都相差不大。隨之，國華能源報出０．８６８７元的超低價，現(xiàn)場為之震驚，并出現(xiàn)一陣騷動。

　　在競標青海共和３０兆瓦項目上，國電電力、中節(jié)能、中廣核等央企報價都在１元以下，競爭十分激烈。在開標儀式進行不到半小時之內(nèi)，中電投旗下黃河上游水電開發(fā)公司就在青海共和項目上報出了全場最低價上網(wǎng)電價０．７２８８元，整個會場出現(xiàn)第二次騷動……

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本次光伏招標，共有１２１家投標企業(yè)或聯(lián)合體，相關企業(yè)報價基本都在１．２元以下，大多集中在１元左右，而報價低于１元的達到４７標，占比高達３９％，而且全部１３個項目最低報價都在１元以下。

　　“大家投標還是不理性，為了中標，都不惜賠錢去做?！爆F(xiàn)場一位參與投標的企業(yè)代表如是感慨。

　　出席會議的國家能源局新能源處處長梁志鵬表示，從此次光伏招標報價來看，很多都不超過１元，確實超過預料。他坦承，“投了低價（標的）企業(yè)，今后實施起來難度可能比較大?！?/p>

　　參與了甘肅白銀和武威各２０兆瓦項目投標的一家企業(yè)，在上述兩個項目上的報價均為１．０５元／千瓦時。該企業(yè)相關負責人在接受本報記者采訪時表示，據(jù)其測算，１．０５元的報價僅有６％的微利，如果項目依靠貸款，除去銀行５．９４％的利息，基本不賺錢。而甘肅白銀和武威項目分別報出了０．８２６５元和０．８０９９元的低價。

　　“如果按最低價中標，肯定大家都不賺錢?！倍辔粎⑴c投標的企業(yè)代表在接受記者采訪時均如此表示。

　　值得關注的是，此次招標，１３個項目上投出最低的企業(yè)中有１２家為央企或有央企背景。據(jù)現(xiàn)場專家分析，根據(jù)投標情況來看，報價超過１元的企業(yè)恐將難以中標。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，今年的光伏招標中標上網(wǎng)電價可能低于去年１．０９元／千瓦時中標電價，創(chuàng)下新低。不過，由于目前所有報價方案還要經(jīng)過評標委員會最后審查，最終結(jié)果將于近期公布。（作者：周雪松）

來源：中國經(jīng)濟時報

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