題記: “結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放問題依然突出。目前我國仍有規(guī)模以上煤炭企業(yè)近萬家,產(chǎn)業(yè)集中度低的問題沒有根本改變。行業(yè)經(jīng)濟利益增長主要源于產(chǎn)量增加和價格上漲,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量并沒有發(fā)生根本的改變?!?/p>
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會 王顯政
“發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的多元產(chǎn)業(yè),受資金投入,技術(shù)和人才等制約,煤炭行業(yè)多元化發(fā)展剛剛起步,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)仍然艱巨?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長王顯政語重心長地表示。
經(jīng)歷過2009年金融危機后,山西煤炭行業(yè)已經(jīng)率先整合,盡管如此煤炭部分產(chǎn)能過剩的壓力依然存在。同時,今年煤炭訂貨會取消,將煤炭價格徹底推向了市場,煤炭與電力行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的爭奪,不再是“暗戰(zhàn)”,越發(fā)趨于明朗,煤炭行業(yè)正在加快戰(zhàn)略性重組,以增強話語權(quán)。
關(guān)閉8000處小煤礦
近期,由中國工程院和行業(yè)專家完成的《我國煤炭中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究》發(fā)布,報告提出,綜合考慮我國煤炭資源開采條件、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境承載力、水資源、煤礦安全、運輸條件和人口等多因素分析,到2020年,我國科學(xué)的煤炭生產(chǎn)能力應(yīng)在38億噸左右。
從需求看,盡管煤炭市場需求還會保持旺盛,但如果以國家提出的到2020年,能源結(jié)構(gòu)中煤炭比例下降至57%以下為目標(biāo),則商品煤供應(yīng)量的“天花板”要降低至約36億噸。
據(jù)國家煤監(jiān)局前不久對全國煤礦的初步統(tǒng)計,我國共有在籍煤礦15119處,總產(chǎn)能36.91億噸;另據(jù)國土資源部對已頒發(fā)的采礦許可證統(tǒng)計情況統(tǒng)計,全國具有煤炭采礦許可證的煤礦共14423處,總產(chǎn)能36.6億噸。2003年~2009年,我國煤炭產(chǎn)量平均每年增長2億噸,以此計算,到2020年,將大大超過科學(xué)能力和需求量的上限。
對此,中國煤炭經(jīng)濟研究會副理事長朱瑜表示,及時遏制產(chǎn)量盲目擴張既合理又迫在眉睫。如果任由這種勢頭發(fā)展下去,除了最直接地會帶來未來煤炭價格的大幅下降外,礦區(qū)的環(huán)境承載能力和全球氣候變化的壓力都會空前增大,這對煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
國務(wù)院日前頒布了《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》,明確提出煤炭行業(yè)到2010年底前關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處,淘汰落后產(chǎn)能2億噸。全行業(yè)要引起高度重視。
山西已經(jīng)從去年開始率先行動。數(shù)據(jù)顯示,山西煤礦數(shù)量已經(jīng)由2598處減少到1053處。而2010年,對退出數(shù)量的貢獻更多的將來自河南、湖南等其他省份。
煤炭工業(yè)協(xié)會提醒,煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要加強煤炭市場研究,根據(jù)市場變化組織生產(chǎn),認(rèn)真吸取產(chǎn)量過剩的教訓(xùn),有序推進產(chǎn)能建設(shè),防止出現(xiàn)產(chǎn)量嚴(yán)重過剩,惡性競爭、競相降價現(xiàn)象,防止煤炭經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。
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