國家電網(wǎng)擬對風(fēng)電上網(wǎng)嚴(yán)格準(zhǔn)入，風(fēng)電行業(yè)面臨洗牌

　　日前在吉林召開的國家電網(wǎng)風(fēng)電工作座談會傳出了一個重要信號：國家電網(wǎng)擬全面實施對風(fēng)電上網(wǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入。而國家電網(wǎng)已經(jīng)提出了在風(fēng)電場建設(shè)、風(fēng)電入網(wǎng)、運行管理各個環(huán)節(jié)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正在力推它們成為國家標(biāo)準(zhǔn)。能源局官員也表達(dá)了對風(fēng)電準(zhǔn)入門檻設(shè)置、風(fēng)能預(yù)測管理以及合理“棄風(fēng)”的公開首肯。

　　這次由主要風(fēng)電省份地方發(fā)改委官員、各大能源集團(tuán)風(fēng)電業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及主要風(fēng)電設(shè)備廠高管參加的會議，向業(yè)界傳遞了國家電網(wǎng)意圖強(qiáng)化風(fēng)電上網(wǎng)管理的迫切心態(tài)。而國家電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)后，毫無疑問將對國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)帶來洗牌效應(yīng)，一些技術(shù)能力不夠的廠商將遭到淘汰。

　　國家電網(wǎng)回應(yīng)“并網(wǎng)難”詰難

　　去年以來，隨著風(fēng)電裝機(jī)的大規(guī)模上馬，“風(fēng)電并網(wǎng)難”、“大量風(fēng)電機(jī)組空轉(zhuǎn)”等呼聲不絕于耳。國家電網(wǎng)也因此受到業(yè)界詰難，被指稱怠于履行法律規(guī)定的“全額保障性收購”義務(wù)，阻礙了風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。

　　國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪在國家電網(wǎng)風(fēng)電工作座談會上首次全面回應(yīng)了這些業(yè)界詰難:一是沒有規(guī)劃，消納方向不明確，風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)之間不協(xié)調(diào)，不能做到有機(jī)銜接；二是風(fēng)電項目與電網(wǎng)項目審批脫節(jié)，國家和地方分別審批，先批風(fēng)電項目，后批電網(wǎng)項目；三是建設(shè)工期不匹配。

　　舒印彪稱風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)之間不協(xié)調(diào)，不能做到有機(jī)銜接是個很大的問題。有很多地方審批的4.99萬千瓦的風(fēng)電場建設(shè)，國家電網(wǎng)并不清楚，無法進(jìn)行配套建設(shè)。相反，電網(wǎng)建設(shè)項目審批一定要到北京，220千伏的要由國家電網(wǎng)公司出審批意見后省里核準(zhǔn)，330千伏以上的都需要到國家能源局核準(zhǔn)。而且，電網(wǎng)核準(zhǔn)程序復(fù)雜，支撐性文件往往需要六、七個，建設(shè)階段、工期匹配上困難很大，“每一個塔基經(jīng)過一個村莊都要取得鄉(xiāng)縣市省的支撐性文件?！?/p>

　　“以酒泉風(fēng)電基地為例，一期規(guī)模為516萬千瓦，發(fā)改委2009年4月核準(zhǔn)了380萬千瓦，但是電網(wǎng)750千伏的輸配電工程需要新建變電站840萬千伏安以及大量線路，總投資85億元，是到了今年3月才被正式核準(zhǔn)的?！彼f。“另一方面，風(fēng)電項目建設(shè)周期短，通常首臺機(jī)組建設(shè)周期僅6個月，全部建成需一年左右，但是，電網(wǎng)工程建設(shè)周期長，輸電線路需要跨越很多市縣，750千伏輸電工程合理工期需要2年左右?！?/p>

　　“大家都說風(fēng)電并網(wǎng)難，其實，一不難在建設(shè)，無非就是搞工程，國家電網(wǎng)一年投資3000億左右建設(shè)電網(wǎng)，這只占一小部分；二不難在技術(shù)，隨著技術(shù)的發(fā)展，我們現(xiàn)在對于風(fēng)電與電網(wǎng)的融合技術(shù)有了很多突破；三也不難在運行，盡管風(fēng)電運行難，但卻不難在運行。”舒印彪說，“并網(wǎng)難，難在管理！”

　　舒印彪的意思是，國家電網(wǎng)承擔(dān)著全額保障性收購的責(zé)任，卻不掌握有控制力的手段和工具。面對在場濟(jì)濟(jì)一堂的包括地方政府官員、各大發(fā)電集團(tuán)和風(fēng)電設(shè)備商在內(nèi)的大批風(fēng)電界人士，舒印彪說，“我希望我們能從了解，到理解，到相互支持，再到齊心協(xié)力?！?/p>

　　對風(fēng)電上網(wǎng)將實施嚴(yán)格準(zhǔn)入

　　值得高度關(guān)注的是，強(qiáng)調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入已經(jīng)成為國家電網(wǎng)下一步風(fēng)電工作的重中之重。國家電網(wǎng)在這次座談會上特別強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)并網(wǎng)技術(shù)管理的程序化和規(guī)范化，建立檢測制度。

　與此同時，國家電網(wǎng)還將堅持原有步伐，加快特高壓和抽水蓄能建設(shè)。國家電網(wǎng)稱，將加快構(gòu)建“三華”特高壓同步電網(wǎng)，建設(shè)錫盟—南京、陜北—長沙、蒙西—濰坊等特高壓輸電工程，同時加快抽水蓄能等調(diào)峰電源建設(shè)，改善電網(wǎng)調(diào)峰性能，提高接納風(fēng)電能力。

　　國家電網(wǎng)建議，將國家電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃和七個風(fēng)電基地輸電規(guī)劃納入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃；盡快出臺風(fēng)電保障性全額收購實施細(xì)則；研究制定風(fēng)電跨省區(qū)消納的價格機(jī)制和輔助服務(wù)定價補(bǔ)償機(jī)制，完善風(fēng)電配套送出輸變電工程定價補(bǔ)償機(jī)制和抽水蓄能電站的電價機(jī)制；盡快出臺風(fēng)電并網(wǎng)國家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定風(fēng)電入網(wǎng)認(rèn)證和并網(wǎng)檢測制度。

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