提防輸入性通脹應(yīng)將煤炭出口“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

2000年到2008年，我國一直保持煤炭凈出口態(tài)勢，煤炭出口只作為一種平衡國內(nèi)市場供求的手段而存在，而且2003年至2005年，我國的煤炭出口數(shù)量屢創(chuàng)新高，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)擔(dān)心“貿(mào)易貧困化增長”（即量漲價跌）。2006年以后，國家多次調(diào)整煤炭出口關(guān)稅，由原來出口退稅4%調(diào)整為出口征收10%的關(guān)稅，這表明政府不鼓勵煤炭出口且遏制高耗能產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向。 其實，煤炭進出口形勢很大程度上取決于國際煤炭供需關(guān)系，大宗產(chǎn)品貿(mào)易由于“趨利”而產(chǎn)生。當(dāng)局部地區(qū)需求走強，且出口仍比在本地銷售賺錢時，就會發(fā)生國際貿(mào)易。

對當(dāng)前煤炭進出口態(tài)勢，筆者認為，煤炭的過度進口會導(dǎo)致國際煤價快速上揚。大量進口煤炭和鐵礦石進口一樣，可能導(dǎo)致“源頭型”國際通貨膨脹輸入國內(nèi)，對國內(nèi)經(jīng)濟是“不經(jīng)濟”的。所以政府仍需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能及倡導(dǎo)“低碳”經(jīng)濟發(fā)展上下大力氣。 煤炭進口價格大幅度上漲會進一步扭曲常規(guī)煤炭價格與經(jīng)濟的適度比價關(guān)系，從而使用戶使用煤炭的成本大幅上升，生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品利潤縮減甚至虧損，導(dǎo)致經(jīng)濟“緊縮”和巨幅波動。

既然國內(nèi)煤炭產(chǎn)量不能完全滿足國內(nèi)需求，就應(yīng)當(dāng)出臺更為嚴厲的煤炭出口加征關(guān)稅政策，力控煤炭資源特別是優(yōu)質(zhì)煤炭資源的外流，使國內(nèi)煤炭供給基本立足于國內(nèi)需求。這對平抑國際煤價也是有利的。通過宏觀調(diào)控措施，大力控制煤炭出口并保持適度的煤炭進口，可以從根源上將通貨膨脹擋于國門之外。

來源：中國煤炭報

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