中國地熱能可否“熱”起來

　　與風能、太陽能等不同的是，地熱能的利用過程幾乎不會出現(xiàn)廢棄，是非常具有潛力的一種可再生能源。

　　終于盼到“第二個春天”來臨的中國地熱，近來不斷獲得來自國家政策層面的利好。

　　近日，國家能源局綜合司與國土資源部辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地編制本?。▍^(qū)、市）地熱能開發(fā)利用規(guī)劃，并于今年12月底前上報。

　　與風能、太陽能等不同的是，地熱能的利用過程幾乎不會出現(xiàn)廢棄，是非常具有潛力的一種可再生能源。但在過去幾年風電、光伏大肆拓展之際，卻很少看到地熱能的身影。

　　這份制定中的新規(guī)劃，能否讓中國地熱能煥發(fā)全新的生機？

　　重視升級

　　上一份令地熱界感到興奮不已的文件，是2013年年初印發(fā)的《關于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　僅僅過去一年多的時間，國家能源局與國土資源部再次發(fā)出編制地熱能開發(fā)利用規(guī)劃的通知，間隔之短令人吃驚。

　　對此，中國地質(zhì)大學（北京）教授李克文對記者指出，這與《意見》一脈相承，是其具體的落實和延續(xù)。

　　“決策層已經(jīng)意識到地熱能是可再生能源的重要組成部分，以前沒有將地熱能提到過這種高度?！蔽鞑氐責幔òl(fā)電）工程研究中心秘書長吳方之對記者表示。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰也向記者指出，當前國家層面大力發(fā)展地熱能的決心非常堅定，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定和完善在行業(yè)發(fā)展過程中起到的作用不言而喻。

　　這種空前的重視程度，一方面源自大氣環(huán)境的迅速惡化，另一方面也與地熱界近年來的積極努力密不可分。

　　長期以來，地熱能一直被外界認為只能作為供暖或溫泉洗浴使用，而忽視了地熱發(fā)電的巨大潛力。

　　早在1976年，國內(nèi)第一臺兆瓦級地熱發(fā)電機組已在西藏羊八井成功發(fā)電。可是，在之后長達30多年的時間里，羊八井卻是中國唯一的地熱發(fā)電站。

　　中國科學院院士汪集暘曾對記者說：“中國地熱界中唯一能"拿出手"的項目也只有西藏羊八井電廠?！?br/>

　　不過，2011年江西華電在西藏上馬羊易地熱發(fā)電項目，打破了中國地熱發(fā)電塵封已久的尷尬局面。一時間中國地熱界歡欣雀躍，也讓決策層看到了地熱發(fā)電的巨大潛力。

　　“羊易電站目前試發(fā)電已經(jīng)成功，加上近年來地熱發(fā)電實驗項目的不斷增多，之前出臺的《意見》規(guī)劃已有些跟不上實際發(fā)展，這也是此次重新制定的重要原因之一?！眳欠街f。

　　發(fā)電應給予更多重視

　　目前，作為排頭兵的《意見》已經(jīng)引起了地方政府的高度重視，資源探索、模式研討、發(fā)展規(guī)劃等工作正在有序開展，而編制有針對性的開發(fā)規(guī)劃則更有助于行業(yè)的穩(wěn)健與科學發(fā)展。

　　通知中指出，我國近期地熱能開發(fā)利用規(guī)劃要以淺層地溫能供暖（制冷），中深層地熱能供暖及綜合利用為主，遠期發(fā)展中溫地熱發(fā)電和干熱巖發(fā)電。

　　“這一規(guī)劃的先后步驟應該是合理的。不僅符合中國地熱的發(fā)展規(guī)律，也與世界先進國的地熱發(fā)展史相吻合?！崩羁宋恼f。

　　不過他強調(diào)，這并不意味著近期中低溫地熱發(fā)電就沒有用武之處。

　　吳方之也指出，地熱發(fā)電應該受到更大的關注與支持，否則“十二五”的相關規(guī)劃將很難實現(xiàn)。

　　《意見》中已指出，到2015年全國地熱發(fā)電裝機容量計劃達到10萬千瓦，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤。

　　可是，從目前的發(fā)展狀況看，實現(xiàn)10萬千瓦的裝機容量目標非常困難。截至2012年，由于設備老化等原因?qū)е碌責岚l(fā)電裝機總?cè)萘恳呀档椭?.4萬千瓦。

　　此外，我國地熱資源儲量豐富，但各地地質(zhì)構(gòu)造差異較大，地熱資源開發(fā)利用效率有所不同，深層次開發(fā)利用的難度較大，因此開發(fā)效果和經(jīng)濟價值短期內(nèi)很難顯現(xiàn)出來。

　　周修杰指出，地方政府在規(guī)劃開發(fā)時遵循“先易后難”、“分層開發(fā)”的原則，以期能夠避免盲目開發(fā)、過度投資影響行業(yè)正常發(fā)展。

　　國家應承擔勘探風險

　　記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，資源勘探被“卡”、政府對地熱發(fā)電支持力度不夠以及技術人才缺乏等是阻礙中國地熱能發(fā)展的最主要問題。同時，要推動中國地熱能的發(fā)展，必須重視并積極引入民間資本。

　　與風能、太陽能等可再生能源不同的是，地熱能在勘探開發(fā)階段存在著極大的風險。吳方之說：“如果完全由抗風險能力差的民資企業(yè)承擔地熱勘探的風險，將削弱民資進入的積極性，顯然不利于地熱能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?br/>

　　他建議，國家應當加大勘探和科研力度，相關部門應主動承擔勘探的風險。

　　記者了解到，以國家為主體先進行地熱資源勘探開發(fā)再吸引民資投資，是其他國家推動地熱能的一種成熟商業(yè)模式。我國過去地熱的地質(zhì)勘探工作均由國家完成，但現(xiàn)在卻已經(jīng)停止。

　　“可以將地熱列入資源范疇以繳納資源稅，這樣可為國家勘探積累部分費用?！眳欠街ㄗh。

　　周修杰也指出，未來的新地熱規(guī)劃應全面出臺產(chǎn)業(yè)、補貼、稅收、優(yōu)惠等政策并落實，企業(yè)、科研機構(gòu)、投資者應當協(xié)同努力、共同幫扶地熱發(fā)電項目。同時，龍頭企業(yè)、重點項目的示范效應和帶動作用不容忽視，示范工程應逐漸開展。

　　而地熱界目前最關注的西藏羊易電站盡管在2011年已經(jīng)啟動，但是在建設過程中并不順暢，遇到資金、勘探等多方面的問題。

　　“羊易電站必須成功，一旦失敗，中國地熱能可能就將就此沉寂，希望國家加大對這種重點項目的扶持?！眳欠街f。

　　此外，在人才培養(yǎng)方面，吳方之感慨道：“我算是第一代研究地熱的，現(xiàn)在國內(nèi)第二代、第三代研究的人員都比較少，也很難獲得國家的研究項目，導致經(jīng)費和人才都很缺乏，這非常不利于中國地熱能的發(fā)展。”

　　“資源勘探的困難、政府支持力度不夠以及技術人才缺乏等這些問題，我認為隨著新規(guī)劃出臺有望在一定程度上得到緩解。但是，人才的問題并非一日之功?！崩羁宋恼f。（賀春祿）

來源：中國科學報

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