老舊家電進入報廢高峰期回收政策初成型

　　隨著家電新品不斷上市、價格不斷降低，很多老舊家電也開始進入報廢高峰期。據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委、財政部等部門將啟動第二批廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄制定工作，研究增補納入基金補貼范圍的電器電子產(chǎn)品，手機、復(fù)印機、打印機等產(chǎn)品有望入圍，目錄最早于今年9月成型。

　　手機有望納入第二批目錄

　　近日，在2013電子電器產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國際會議上，國家發(fā)改委人士表示，第二批廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄制定工作正在啟動，此次目錄修訂的重點是進行一個長期的規(guī)劃與歸類，爭取9月份前初步完成研究方案。據(jù)了解，2011年1月1日開始生效的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄第一批》，共涉及電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機等五個產(chǎn)品種類，被稱為“四機一腦”。

　　據(jù)報道，第二批目錄的制訂思路為，先建立一個備選庫，把符合要求的所有產(chǎn)品納入其中，并用指標(biāo)體系對備選庫所有產(chǎn)品打分，根據(jù)分檔和社會關(guān)注的產(chǎn)品進行研究，最終提出方案。目前社會關(guān)注度比較高的手機產(chǎn)品很可能率先進入第二批目錄，此外，復(fù)印機、打印機、小家電等也將被研究增補納入基金補貼范圍。

　　今年拆解量將超3000萬臺

　　隨著我國家電行業(yè)進入報廢高峰期，廢棄電器電子產(chǎn)品處置受到前所未有的關(guān)注。2011年開始實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》和去年7月1日執(zhí)行的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》以下簡稱《辦法》，從一定程度上健全了家電回收體系。《辦法》中所提出的基金補貼更讓廢棄電子拆解處理行業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。

　　日前發(fā)布的《中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書2012》顯示，2012年第一批納入基金補貼的處理企業(yè)共計回收拆解電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機5類產(chǎn)品約2066萬臺。據(jù)業(yè)界預(yù)計，2013年可回收拆解3000萬臺以上。據(jù)了解，去年共有43家拆解企業(yè)獲得此項補貼，當(dāng)時無一家魯企。今年又有21家企業(yè)獲得補貼資格，而山東僅有4家企業(yè)入圍，濟南沒有企業(yè)獲得補貼資格。

　　回收體系主體建設(shè)待完善

　　業(yè)內(nèi)人士透露，目前全國的拆解企業(yè)中，有90%甚至更高比例都是通過個體戶購買電子廢棄物。由此可見，廢棄電器電子產(chǎn)品回收缺乏正規(guī)渠道。另外，電子廢棄物是從家家戶戶收來的，增值稅沒有進項抵扣，但拆解完賣給資源綜合利用企業(yè)的東西都要開增值稅發(fā)票，中間差價是17%，企業(yè)全部要承擔(dān)。貨源單一、處理方式不靈活給拆解處理企業(yè)帶來了困擾，同時還增加了企業(yè)的稅負。

　　目前，我國鮮有家電制造企業(yè)直接辦廠回收處理自有品牌的舊電器，具有得天獨厚網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的銷售企業(yè)也游離在回收大軍之外。據(jù)了解，為完善再生資源回收體系建設(shè)，商務(wù)部已先后確定三批再生資源回收體系建設(shè)試點。商務(wù)部此前還提出，要積極培育回收龍頭企業(yè)，并于今年上半年發(fā)布實施《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃2012-2020》。但有分析認為，商務(wù)部委托企業(yè)起草的中長期規(guī)劃還有很多欠缺的地方，無論是前期調(diào)研數(shù)據(jù)還是規(guī)劃立意上還需完善，恐難如期出臺。

來源：中國家電網(wǎng)

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