保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制為新材料應(yīng)用保駕護(hù)航

 

　　重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)三部門(mén)聯(lián)合制定，旨在運(yùn)用市場(chǎng)化手段，解決新材料應(yīng)用的初期市場(chǎng)瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對(duì)新材料產(chǎn)品的有效需求。

 

　　“新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的推出對(duì)于新材料應(yīng)用推廣非常有利。”作為石墨烯領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，第六元素董事長(zhǎng)瞿研對(duì)于新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的推出大為稱贊。國(guó)務(wù)院副總理馬凱在江蘇、浙江調(diào)研新材料行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，瞿研曾積極建議將石墨烯列入《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》。瞿研表示，新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的推出有望解決國(guó)內(nèi)新材料企業(yè)因缺乏應(yīng)用示范案例，難以打破下游應(yīng)用和國(guó)外壟斷的困局。

 

 

　　作為先進(jìn)制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，新材料的性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全，但是由于新材料進(jìn)入市場(chǎng)初期需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的應(yīng)用考核與大量的資金投入，下游用戶首次使用存在一定風(fēng)險(xiǎn)，客觀上導(dǎo)致了“有材不好用，好材不敢用”、生產(chǎn)與應(yīng)用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問(wèn)題。這些都嚴(yán)重影響了新材料成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平提升。

 

　　瞿研在接受記者采訪時(shí)就表示，在材料產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)是非常薄弱的，在國(guó)際上沒(méi)有知名的材料企業(yè)，新材料應(yīng)用過(guò)程中遇到非常大的阻力。雖然第六元素在國(guó)內(nèi)石墨烯領(lǐng)域已經(jīng)是龍頭企業(yè)，但在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，公司卻常常因缺乏長(zhǎng)期有效的應(yīng)用案例而被下游用戶拒絕，加之公司主營(yíng)的重防腐涂料被國(guó)外巨頭壟斷，國(guó)內(nèi)石墨烯涂料推廣難上加難。

 

　　“如果所有下游用戶都要求材料企業(yè)先有案例而后才采用，那么，新材料就永遠(yuǎn)無(wú)法推廣。新材料初期應(yīng)用或多或少都可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)，新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的推出，相當(dāng)于給下游應(yīng)用企業(yè)吃了一粒‘定心丸’，有利于降低創(chuàng)新材料應(yīng)用門(mén)檻，便于新材料推廣。”瞿研表示。

 

　　據(jù)了解，新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)布以來(lái)，福建、海南等多省積極響應(yīng)，宣布今年將開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，新材料相關(guān)企業(yè)也紛紛表示認(rèn)可。近日，江西省已經(jīng)簽出該省保險(xiǎn)行業(yè)新材料首批次綜合保險(xiǎn)第一單，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)新余市分公司為新余南方硅灰石有限公司提供定制化的新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，承保新材料因質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風(fēng)險(xiǎn)和因質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

 

 

　　據(jù)全程參與了新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制研究的中匯國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司工作人員介紹，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)三部門(mén)此次出臺(tái)的新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制歷經(jīng)４年的調(diào)查和研究，說(shuō)明促進(jìn)新材料行業(yè)發(fā)展，國(guó)家有決心、有力度。

 

　　工業(yè)和信息化部原材料與工業(yè)司綜合處副處長(zhǎng)蔚力兵表示，新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，是落實(shí)供給側(cè)改革的重要途徑，有助于與“首臺(tái)套”政策相互銜接，促進(jìn)新材料產(chǎn)用結(jié)合。

 

　　據(jù)蔚力兵介紹，新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，由工業(yè)和信息化部圍繞中國(guó)制造２０２５和軍民共用新材料制訂發(fā)布《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，明確試點(diǎn)范圍。中國(guó)保監(jiān)會(huì)及保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督保險(xiǎn)公司為《目錄》內(nèi)產(chǎn)品定制新材料保險(xiǎn)，明確保險(xiǎn)險(xiǎn)種及保障范圍。新材料生產(chǎn)企業(yè)自主投保，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼投保企業(yè)保費(fèi)。其核心是發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，利用保險(xiǎn)手段降低用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快重點(diǎn)新材料首批次推廣應(yīng)用，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　據(jù)介紹，符合條件的投保企業(yè)，可申請(qǐng)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼額度為投保年度保費(fèi)的８０％。保險(xiǎn)期限為１年，企業(yè)可根據(jù)需要進(jìn)行續(xù)保。補(bǔ)貼時(shí)間按照投保期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過(guò)３年。而且，首批次新材料保險(xiǎn)的補(bǔ)償對(duì)象不設(shè)行政門(mén)檻，只要符合相關(guān)要求均可申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼，其保險(xiǎn)責(zé)任限額可根據(jù)采購(gòu)合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責(zé)任損失額來(lái)確定，最高可達(dá)合同金額的５倍（最高不超過(guò)５億元）。

 

 

　　試點(diǎn)期間，保險(xiǎn)補(bǔ)償政策重點(diǎn)支持列入《目錄》的新材料產(chǎn)品的保險(xiǎn)工作，《目錄》圍繞“中國(guó)制造２０２５”和軍民兩用的新材料發(fā)展方向，主要從以下幾方面選擇重點(diǎn)品種：一是在品種、規(guī)格、性能或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。二是已完成產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)建設(shè)，尚處于市場(chǎng)驗(yàn)證或初期應(yīng)用階段。三是技術(shù)含量及附加值高，市場(chǎng)前景廣闊，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)較高，示范意義較大。

 

　　據(jù)蔚力兵透露，《目錄》并非一成不變，工業(yè)和信息化部將會(huì)根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和試點(diǎn)工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。２０１７年版《目錄》包括１０個(gè)領(lǐng)城１２９項(xiàng)新材料產(chǎn)品。１０個(gè)領(lǐng)城分別是先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、稀有金屬和濺射靶材、高性能纖維及復(fù)合材料、稀土功能材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料和新型顯示材料、新型能源材料、前沿新材料。

 

　　“新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度很大，四家大型保險(xiǎn)公司都被允許進(jìn)來(lái)為新材料應(yīng)用保駕護(hù)航，而且在《目錄》包含的前沿新材料里面，６項(xiàng)其中５項(xiàng)是石墨烯相關(guān)材料，足以看出國(guó)家對(duì)于石墨烯尖端新材料發(fā)展的認(rèn)可，隨著政策的不斷推動(dòng)，相信會(huì)有更多的新材料被納入進(jìn)來(lái)。”瞿研表示。（本報(bào)記者崔彩鳳報(bào)道）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)