區(qū)域特色鮮明 輕工業(yè)開(kāi)啟中高端之路

　　在追趕型高速發(fā)展，告別短缺，完成數(shù)量主導(dǎo)型發(fā)展階段后，我國(guó)輕工業(yè)目前正進(jìn)入提升質(zhì)量、提高發(fā)展效益和邁向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端化的新階段。

　　中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.1萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)的20.2%；出口6154.3億美元，占全國(guó)出口總量的26.3%。消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)為輕工業(yè)發(fā)展拓展了新的領(lǐng)域和廣闊的發(fā)展空間。

　　特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模

　　目前，我國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群到了轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新常態(tài)發(fā)展期。截至2014年，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到近450個(gè)，比“十一五”末增長(zhǎng)50%。從行業(yè)看，輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群涉及輕工35個(gè)行業(yè)，占輕工總行業(yè)數(shù)的78%；主要集中于家電、皮革、家具、制筆、五金、塑料等行業(yè)；從區(qū)域看，分布于全國(guó)21個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，其中，浙江、廣東、山東、安徽較集中。產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)三分之一以上。輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，是我國(guó)輕工行業(yè)以及地方政府在改革開(kāi)放、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新，在輕工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用。

　　據(jù)了解，在一批創(chuàng)業(yè)者的示范和帶領(lǐng)下，具有鮮明地區(qū)特色的輕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化和集群式發(fā)展，大批相關(guān)企業(yè)快速聚集，在競(jìng)爭(zhēng)和互相學(xué)習(xí)中不斷發(fā)展壯大。產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，產(chǎn)業(yè)水平迅速提高，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。形成了一大批在全國(guó)、全行業(yè)具有重要地位的生產(chǎn)和出口基地，有的基地產(chǎn)品生產(chǎn)占到全國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)總量的50%以上，成為輕工業(yè)重要新的產(chǎn)業(yè)制造基地、出口基地。如廣東花都獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品銷往全國(guó)各地以及136個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全國(guó)箱包市場(chǎng)55%以上，占?xì)W美中低檔箱包市場(chǎng)70%以上。

　　逐步形成了集群內(nèi)上下游較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；形成了原料市場(chǎng)、中間產(chǎn)品投入、備品配件、裝備研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等較強(qiáng)的配套能力。打破了“大而全”、“小而全”的封閉模式，向現(xiàn)代制造業(yè)重要標(biāo)志之一的專業(yè)化協(xié)作分工方向邁出了新的步伐，提高了生產(chǎn)效率和運(yùn)行效率，在綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面形成了新的優(yōu)勢(shì)，如廣東中山市古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群等。

　　在輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群中，大多建立了專業(yè)市場(chǎng)。有條件的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)支持企業(yè)共同建立銷售中心，逐步形成專業(yè)性的零售、批發(fā)市場(chǎng)和原輔材料交易市場(chǎng)，特別是輕工小企業(yè)多，可以通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)的龐大銷售網(wǎng)絡(luò)分享營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和利益，大大降低了小企業(yè)分散開(kāi)拓市場(chǎng)高昂的營(yíng)銷成本，使小企業(yè)聚集效應(yīng)得到充分發(fā)揮。培育出了海寧皮革城等一批專業(yè)市場(chǎng)。

　　另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程加快，受資源、成本、市場(chǎng)等因素的影響，東部沿海地區(qū)一些企業(yè)相繼向成本相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)輻射更強(qiáng)的地方轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)資源合理配置。在此過(guò)程中，一些中西部輕工發(fā)展條件較好的地區(qū)，積極發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建設(shè)高起點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了積極地成效。如合肥市與海爾、美的、格力、三洋等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)充分合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，聚集國(guó)內(nèi)外知名品牌的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、彩電等家電產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)量在全國(guó)位居前茅，成為家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大的承接地并形成了以家電產(chǎn)品制造為核心，集家電科研、商貿(mào)和配套件生產(chǎn)等多元化的“中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)基地”產(chǎn)業(yè)集群。

　　推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題：一是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌還處于起步階段；二是集群的現(xiàn)代化水平還不高，產(chǎn)品自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新體系急待完善；三是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，社會(huì)化服務(wù)體系不健全；四是發(fā)展不平衡，目前產(chǎn)業(yè)集群還主要集中于東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不足；五是集群園區(qū)化建設(shè)有待提高。

　　中輕聯(lián)表示，下一步輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路是緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合，落實(shí)好“一帶一路”、“京津冀”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)有的特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)中高端化目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖，不斷提高產(chǎn)品檔次、質(zhì)量，開(kāi)啟走向產(chǎn)業(yè)中高端化發(fā)展之路。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群功能定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工和協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；依靠科技進(jìn)步，加大技術(shù)改造和兩化融合力度；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，積極推動(dòng)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將有序轉(zhuǎn)移和有效承接相結(jié)合，在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

　　主要任務(wù)是圍繞輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，將輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群打造成為輕工業(yè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。一是加快集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，提高工藝裝備水平，大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，打造先進(jìn)、適用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是繼續(xù)培育龍頭企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，積極搭建集群技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái),推動(dòng)集群企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條完善。三是促進(jìn)企業(yè)品牌與區(qū)域品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加快自主品牌培育、建設(shè)和有效保護(hù)，推動(dòng)龍頭企業(yè)以知名品牌為核心，擴(kuò)大品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不斷提高市場(chǎng)形象和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)區(qū)域品牌的培育和運(yùn)作，以集體商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等形式創(chuàng)建區(qū)域品牌，從資源配置上強(qiáng)化區(qū)域品牌的培育，擴(kuò)大區(qū)域品牌的群體效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集群的集聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極推動(dòng)有條件的產(chǎn)業(yè)集群“抱團(tuán)”“走出去”。

　　同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群向現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)化方向發(fā)展。一是繼續(xù)通過(guò)共建推動(dòng)有條件的地區(qū)規(guī)劃新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集中治污等措施將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或?qū)嵤﹫@區(qū)化管理。二是對(duì)污染治理任務(wù)比較重、用水量比較大的行業(yè)，如皮革、電池、發(fā)酵、釀酒、食品等行業(yè)，尤其要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、推廣先進(jìn)技術(shù)，集中治污。三是鼓勵(lì)創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)造條件，更好吸納工藝美術(shù)、文教體育用品、玩具、樂(lè)器、眼鏡、制筆、禮儀休閑用品、文房四寶、少數(shù)民族用品等涉及文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)進(jìn)入園區(qū)。

　　此外，加強(qiáng)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系建設(shè)。一是發(fā)揮企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群共同開(kāi)發(fā)的科技創(chuàng)新體系。二是加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，更好提供研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢測(cè)認(rèn)證、信息咨詢、培訓(xùn)、展銷、物流等公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低服務(wù)成本。推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展，加快專業(yè)化市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。大力發(fā)展網(wǎng)上交易、在線支付等電子商務(wù)，建立與現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的金融結(jié)算、商品檢測(cè)、物流配送、加工服務(wù)和信息服務(wù)體系。

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