北京餐飲業(yè)帶來的油煙污染問題有望緩解。
5月16日,北京市環(huán)保局發(fā)布關于征求北京市地方標準《餐飲業(yè)大氣污染物排放標準》(二次征求意見稿)(以下簡稱《標準》)和《餐飲業(yè)油煙顆粒物的測定手工稱重法》(征求意見稿)意見的函,擬加強對餐飲污染源的控制。
《標準》規(guī)定,現(xiàn)有污染源自本標準實施之日起至2018年6月30日止執(zhí)行第Ⅰ時段的排放限值,自2018年7月1日起執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。自本標準實施之日起,新建污染源執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。
北京市環(huán)保局稱,測算出北京市2015年餐飲業(yè)油煙顆粒物的總排放量為6127噸,油煙顆粒物限值為4.0mg/平方米時,可減排油煙顆粒物2941噸。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,對于北京而言,在有限的環(huán)境容量下,控制每一個排放要素都是必要的,北京在餐飲業(yè)大氣污染物排放標準方面將會對全國一些大氣環(huán)境壓力較大的地區(qū)形成引領作用。
增加對顆粒物等的排放控制
目前,北京市大氣污染日益呈現(xiàn)復合型的特點,主要表現(xiàn)在能見度低(PM2.5濃度高)、大氣氧化性強(意味著形成光化學煙霧危險性增強)。如何有效控制大氣復合型污染,已成為北京市各級環(huán)境管理部門面臨的重點任務之一。
北京市環(huán)保局稱,研究表明,餐飲源對大氣復合型污染的貢獻是多方面的,首先它是PM2.5的直接排放源,其次烹飪會產(chǎn)生多種揮發(fā)性有機物,可以與環(huán)境中的氮氧化物發(fā)生反應,增強大氣的氧化性,加速二次顆粒物的形成。此外,隨著北京市清潔能源替換、工業(yè)大氣污染治理、機動車污染控制力度的逐年加強,與居民生活息息相關的餐飲業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機物)和PM2.5(細顆粒物)排放量所占的權重還有可能進一步提高。
為此,北京市加強對餐飲業(yè)大氣污染物排放的控制,在控制國標規(guī)定的油煙的基礎上,增加對顆粒物和VOCs的排放控制,最大限度地降低其排放量。
《標準》要求,標準執(zhí)行分兩個時段,其中,第Ⅰ時段油煙顆粒物和非甲烷總烴排放限值分別為5.0mg/平方米和無,第Ⅱ時段的排放限值分別為4.0mg/平方米和10mg/平方米。
薛濤認為,國家的餐飲業(yè)大氣污染排放標準已經(jīng)實施了多年,在經(jīng)濟承載能力相對較高,環(huán)境壓力又很大的背景下,無論VOCs、汽車尾氣,還是餐飲,都會高于國標。對于北京而言,進一步加強對餐飲污染物排放控制是很有必要的。
薛濤說:“環(huán)保部在水的排放標準發(fā)布時候已經(jīng)說明,地方可根據(jù)實際情況制定更高的標準。這也是以后環(huán)境管理標準的常態(tài)化趨勢。”
同時,《標準》規(guī)定,餐飲服務單位烹飪操作產(chǎn)生的大氣污染物應通過集排氣系統(tǒng)收集后經(jīng)凈化設施處理后達標排放,污染物無組織排放視同超標。
《標準》也進一步按照基準灶頭數(shù)將餐飲服務單位分為大型、中型、小型三個規(guī)模,并強調(diào),大型餐飲服務單位應每季度組織自行監(jiān)測1次,中型餐飲服務單位每半年組織自行監(jiān)測1次, 小型餐飲服務單位每年組織自行監(jiān)測1次。餐飲服務單位應保存監(jiān)測記錄及結果至少3年備查。
值得注意的是,《標準》在適用范圍中特別提出,本標準不適用于居民家庭烹飪排放的大氣污染物。
可減排油煙顆粒物2941噸
根據(jù)2014年北京市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計顯示,北京市具有餐飲服務許可的餐飲企業(yè)總數(shù)為64010家,其中中型、小型和小吃店就占了餐飲企業(yè)總數(shù)的52%。
在油煙凈化方面,北京市環(huán)保局稱,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前市場少數(shù)大型餐飲企業(yè)采用運水煙罩、水噴淋、撞擊流等濕式油煙凈化器。而80%以上的餐飲企業(yè)則使用靜電式油煙凈化器,應用最為廣泛。但在其使用過程中仍存在一些問題,使得餐飲油煙排放不達標:設備選型不當,油煙凈化設備缺乏定期的運行維護等。
針對當前的情況,北京市環(huán)保局介紹,為達到本標準第Ⅱ時段規(guī)定的油煙顆粒物和非甲烷總烴的排放限值,有60%的餐飲企業(yè)需要改造更換高效顆粒物凈化設備,50%的餐飲企業(yè)需要加裝VOC去除裝置。假設60%的餐飲企業(yè)全部更換高效靜電油煙凈化器和50%的餐飲企業(yè)加裝活性炭吸附裝置,按一年內(nèi)所有不達標的現(xiàn)有企業(yè)全部改造完成,則靜電式高效油煙凈化設備和活性炭吸附設備的總投入為16.1億元,一年的運行維護費用投入為11.5億元。
同時,根據(jù)《標準》對北京市餐飲服務單位實際排放的監(jiān)測數(shù)據(jù),測算出北京市2015年餐飲業(yè)油煙顆粒物的總排放量為6127噸,非甲烷總烴的總排放量9191噸。
北京市環(huán)保局分析,根據(jù)排放限值確定的數(shù)理統(tǒng)計分析,油煙顆粒物限值為4.0mg/平方米時,60%的餐飲企業(yè)不能達標需要改造更換高效凈化設備,按照凈化設備的顆粒物凈化效率保持80%計算,則可減排油煙顆粒物2941噸;按照油煙顆粒物的粒徑分布比例,60%以上為PM2.5,則可減排PM2.5最少1765噸。非甲烷總烴排放限值為10mg/平方米時,50%的餐飲企業(yè)不能達標需要加裝VOCs去除裝置,按照活性炭吸附設備凈化效率平均60%計算,則可減排非甲烷總烴2757噸。
薛濤認為,對于北京市而言,餐飲業(yè)企業(yè)相對較多,總體排放量較大,加強對餐飲業(yè)油煙排放控制,對于北京市大氣污染物減排將起到積極作用。
據(jù)了解,目前全國僅有山東、上海等幾個省市出臺了地方餐飲業(yè)油煙排放標準,北京作為首都,在環(huán)境保護方面應當走在全國的前列,制定北京餐飲業(yè)大氣污染物排放標準,也可帶動全國餐飲行業(yè)環(huán)保技術上一個新臺階。
薛濤介紹,實際上,餐飲業(yè)油煙排放標準是否會對全國其他地方起到引領作用關鍵要看當?shù)氐拇髿猸h(huán)境壓力,比如河北、河南等省估計壓力較大會跟隨,但是廣東等沿海地區(qū)未必會有如此大的壓力。
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