高層關注加速三網(wǎng)融合IPTV業(yè)務進程

工信部副部長尚冰近日調(diào)研指出，IPTV業(yè)務是一項前景非常好的產(chǎn)品，要加大力度快速推廣。政策大力支持三網(wǎng)融合，加上電信運營商與廣電正不斷磨合，各方利益開始得到確認，IPTV產(chǎn)業(yè)有望迎來新一波發(fā)展高峰。對此，本報記者連線三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇進行分析解讀。吳純勇認為，電信運營商、廣電機構(gòu)、中國網(wǎng)絡電視臺等各方合作增多，促進播控平臺政策落地，利益相關方的磨合日漸協(xié)調(diào)。另外，未來IPTV在發(fā)展用戶數(shù)量的同時，應該注重滿足用戶細分需求，提升IPTV產(chǎn)業(yè)價值。

政策利好IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歷經(jīng)多年的坎坷，三網(wǎng)融合進程正駛?cè)氚l(fā)展的快車道。近日，河北聯(lián)通、河北廣電、中國網(wǎng)絡電視臺在石家莊舉行IPTV業(yè)務簽約儀式，根據(jù)協(xié)議，三方將在IPTV交互式網(wǎng)絡電視業(yè)務領域開展深度合作，2012年底前，河北省IPTV業(yè)務正式商用。在此之前，6月26日，深圳電信、深圳廣電、中國網(wǎng)絡電視臺共同推出的深圳IPTV啟動商用。

從政策層面來看，三網(wǎng)融合無疑也是利好頻傳，釋放出更多積極的信號。工信部副部長尚冰近日先后赴“中國云谷”和基層電信企業(yè)，調(diào)研哈爾濱國際數(shù)據(jù)城建設以及黑龍江省三網(wǎng)融合工作推進情況。尚冰指出，IPTV業(yè)務是一項前景非常好的產(chǎn)品，要加大力度快速推廣。而在今年5月份，國務院總理溫家寶明確指出，加快推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關產(chǎn)業(yè)和市場。

吳純勇認為，高層堅決推動IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時諸多有利現(xiàn)象接連涌現(xiàn)，三網(wǎng)融合迎來更加良好的發(fā)展環(huán)境，有助于打開新的局面。廣電一改過去簡單粗暴的圍追堵截的做法，轉(zhuǎn)而開始與電信運營商合作，首先這與三網(wǎng)融合的總體規(guī)劃相一致。根據(jù)高層路線圖，2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。

其次，多方參與IPTV產(chǎn)業(yè)，促進播控平臺政策落地。今年6月底，廣電發(fā)布43號文規(guī)范IPTV播控平臺，重申IPTV集成播控總平臺牌照由中央電視臺持有，IPTV集成播控分平臺牌照由省級電視臺申請?？偡制脚_的內(nèi)容、服務運營工作，以及分平臺與分平臺之間的關系由此得到梳理，電信運營商主要負責IPTV傳輸網(wǎng)絡建設。最后，IPTV業(yè)務走過長期的崎嶇道路，契合市場中存在的廣大需求，逐漸呈現(xiàn)四面開花的發(fā)展態(tài)勢。各級廣電機構(gòu)也開始認可IPTV業(yè)務的發(fā)展，順勢而為成為各方最佳的選擇。

標配與業(yè)務嘗試雙管齊下

中國電信微博近日公布了2012年IPTV終端設備集采招標公告，招標工作近日正式開始。根據(jù)公告顯示，具體招標數(shù)為標清機頂盒354萬，高清IPTV機頂盒125萬，智能IPTV機頂盒7.4萬。這是中國電信第四次開展IPTV終端設備集采，前三次集采工作分別在2008年、2009年和2011年。

無論從終端集采數(shù)量，還是從終端廠商上看，IPTV終端支持力度明顯日漸增強，為IPTV業(yè)務發(fā)展奠定下堅實基礎。2008年，中國電信首次啟動IPTV終端集采，規(guī)模高達60萬。2009年8月，16家通過測試的廠商應標，最終排名前5的中標廠家分享不低于總采購量80%的市場份額，該次集采的終端數(shù)量為92萬，主要針對的是IPTV標清機頂盒。2011年中國電信再次開展IPTV終端設備大規(guī)模集采，其中IPTV標清設備采購為283萬臺，高清設備采購數(shù)量為88萬臺。

吳純勇指出，相比以往招標，今年IPTV終端集采首次開啟了智能IPTV機頂盒的招標，這屬于中國電信的戰(zhàn)略性的業(yè)務嘗試。近年IPTV終端集采價格漸成趨勢，不斷擠壓廠商利潤空間，智能機頂盒成為新的一條可選擇的道路，有助于激發(fā)產(chǎn)業(yè)的積極性。另外，用戶的需求逐漸分化，而智能機頂盒功能更為強大，有利于開發(fā)增值業(yè)務，無疑能夠迎合技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

不過，雖然顯現(xiàn)出IPTV向“智能化終端+OTT”演進的趨勢，智能IPTV機頂盒的集采數(shù)量畢竟占據(jù)較小的份額，暫時不足以促使整個市場發(fā)生根本性改變。而標清設備、高清設備的份額十分可觀，尤其是高清設備采購數(shù)量接近2009年的招標數(shù)量，一旦大規(guī)模投入市場，地方數(shù)字電視所面臨的競爭壓力料將增大。最后，吳純勇指出，高清設備采購數(shù)量增加，與全國上下的寬帶提速熱潮有著相互印證的關系。工信部今年3月確定寬帶提速目標，在2012年，全國4M及以上寬帶接入產(chǎn)品超過50%，新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶。

沉淀高價值用戶以提升IPTV價值

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底， 中國電信IPTV用戶達到1700萬，其中江蘇以近350萬保持第一，浙江、廣東、上海、福建、安徽、陜西用戶數(shù)均超過100萬，依次排列。相對于超過十億的電信用戶來說，這樣的數(shù)字顯得微不足道。但是認清近年的三網(wǎng)融合之路，IPTV業(yè)務能夠在夾縫中壯大，進而給予各個利益相關方分享蛋糕的機會，一路走來實屬難得。

吳純勇指出，對于電信運營商來說，下一階段仍然應該以發(fā)展IPTV用戶數(shù)量為主，同時研究各種措施，考慮如何提升IPTV產(chǎn)業(yè)的價值。國家廣電總局發(fā)展研究中心6月份發(fā)布報告顯示，2011年全國有線廣播電視入戶率達49.43%，用戶首次突破2億戶，其中數(shù)字電視用戶首次突破1億戶，達11489萬戶。吳純勇認為，廣電用戶基本盤如此龐大，覆蓋老中青幼等各個年齡層次，目前IPTV的影響力、覆蓋力難與其相媲美，增加IPTV用戶數(shù)仍是重點。

但是，作為三網(wǎng)融合試點中較為明晰的業(yè)務種類，電信運營商通過IPTV向電視業(yè)務滲透，發(fā)展勢頭十分喜人。截至2012年6月，全球IPTV的總用戶數(shù)為6560萬，中國IPTV用戶數(shù)量取代法國，成為全球IPTV用戶數(shù)量最多的國家。分析人士指出，伴隨CCTV加入IPTV產(chǎn)業(yè)，各級廣電機構(gòu)利益得到確認，寬帶提速熱潮洶涌激蕩，預計IPTV會迎來發(fā)展高峰期。

當然，IPTV用戶數(shù)量增長僅僅是一個方面，如何提升IPTV產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在價值也應該提上議事日程。在目前階段，電信運營商普遍采取IPTV捆綁優(yōu)勢業(yè)務的措施，利用全業(yè)務經(jīng)營的優(yōu)勢推廣IPTV，IPTV成為寬帶、手機的附屬品，并未真正沉淀出高ARPU值的IPTV用戶。未來電信運營商可以根據(jù)用戶的細分需求，探索各種網(wǎng)絡融合的機會，通過差異化營銷推動IPTV產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階。

來源：通信信息報

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