電信業(yè)生態(tài)要和諧，依法依規(guī)直面溝通是正道

　　圍繞話費(fèi)消費(fèi)問題，用戶似乎永遠(yuǎn)都是弱者。但是在某些領(lǐng)域，比如小區(qū)寬帶布線權(quán)等問題上，往往電信運(yùn)營商們又處于被動處境。因此在迎來又一個世界電信主題日之機(jī)，關(guān)注與推動電信產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的和諧，促進(jìn)每個環(huán)節(jié)之間的理解與寬容，可能更有現(xiàn)實(shí)針對性。

　　最近電信業(yè)的兩則新聞值得關(guān)注。一個是繼中國移動之后，中國聯(lián)通5月初正式宣布全面取消有月租或有月最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品的話費(fèi)有效期。據(jù)說，中國電信也將在6月1日前實(shí)施這一政策。至此，三大運(yùn)營商相繼公布了取消“預(yù)付費(fèi)有效期”的政策。備受詬病的“預(yù)付話費(fèi)有效期”可能終于要從人們的視線中消失了。

　　對于用慣了各種話費(fèi)套餐的人，可能不太在意，但是對于許多預(yù)充值用戶來說，可能是個麻煩事。此前他們在固話或手機(jī)賬戶中往往預(yù)存一定的話費(fèi)，但這些預(yù)存話費(fèi)又必須在期限內(nèi)消費(fèi)完，否則進(jìn)入“保留期”，被視為欠費(fèi)。運(yùn)營商這種通行的做法，卻是被無數(shù)消費(fèi)維權(quán)專家認(rèn)定為是變相的強(qiáng)制性消費(fèi)。早在去年，國務(wù)院相關(guān)部門曾發(fā)出通知，要求記名預(yù)付話費(fèi)卡不設(shè)有效期，不記名預(yù)付卡有效期不得少于3年，超過有效期尚有余額的，應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。今年初，工信部下達(dá)文件，明確要求電信企業(yè)不再設(shè)置話費(fèi)有效期。

　　值得注意的是，雖然預(yù)存話費(fèi)的有效期被取消了，但很多手機(jī)用戶又反映，目前三大運(yùn)營商幾乎所有套餐都設(shè)有最低消費(fèi)門檻，手機(jī)賬戶余額必須夠扣每月最低消費(fèi)額度，這實(shí)際上是對包月話費(fèi)設(shè)定了一個月的有效期；對非套餐用戶，運(yùn)營商也都設(shè)定了每月最低消費(fèi)門檻。

　　有人會辯解說，運(yùn)營商如此作為，主要是為了留住客戶，同時也是希望客戶能夠保證最低的消費(fèi)，以便其手中的SIM卡一直都能使用，使其維持運(yùn)營。這看似有商有量的小問題，但確實(shí)是一種涉嫌強(qiáng)迫消費(fèi)者的行為。即使是一毛錢的生意，那也是客戶自己的權(quán)益啊，運(yùn)營商不能逃避提供服務(wù)的責(zé)任。

　　說到消費(fèi)者的委屈，運(yùn)營商們怕是也有一肚子苦水要泄，比如小區(qū)寬帶布線權(quán)。就像在廣州，很多朋友抱怨，自家小區(qū)只能用E家寬，又貴又緩慢，任是移動、電信、聯(lián)盟，均進(jìn)不了小區(qū)。也有人指責(zé)說，小區(qū)只能專用某個運(yùn)營商，其他運(yùn)營商只能望“區(qū)”興嘆。

　　確實(shí)，一直以來，小區(qū)寬帶布線權(quán)對運(yùn)營商而言，都意味著長期、龐大、穩(wěn)定的客戶群，和一筆豐厚的收益。為此，一些寬帶運(yùn)營商與開發(fā)商、物業(yè)公司違規(guī)合作，排斥其他寬帶運(yùn)營商的進(jìn)入，形成小區(qū)寬帶接入的事實(shí)壟斷，剝奪了業(yè)主的自由選擇權(quán)。寬帶價格偏高、服務(wù)不到位現(xiàn)象，也因此時有發(fā)生。

　　不合理的，遲早會被推倒。最近的消息來自四川，其發(fā)布了全國首個涉及住宅通信配套光纖入戶的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，簡單說，就是明確解除運(yùn)營商或者第三方對小區(qū)寬帶布線權(quán)的壟斷。其實(shí)，廣東這方面動作并不慢，有消息稱，廣州市日前也出臺了《光纖到戶建設(shè)規(guī)范》，明確規(guī)定了新建住宅樓應(yīng)預(yù)留至少兩家運(yùn)營商的建設(shè)面積，這在一定程度上將幫助運(yùn)營商解決當(dāng)下光纖到戶，基站進(jìn)小區(qū)難的問題。

　　委屈誰家都有，再委曲求全也有不容觸犯的底線。電信業(yè)的生態(tài)要正常和諧，靠一天到晚的內(nèi)哄抱怨逃避，成不了氣候也解決不了問題，依法依規(guī)直面溝通才是正道。期待每年的電信日不要總是口水花花，期待不遠(yuǎn)的某一天，作為消費(fèi)者會更多地感恩運(yùn)營商提供便捷的通信服務(wù)而不是抱怨，期待運(yùn)營商們更多地感恩這寬容的場提供了公平展示自家服務(wù)實(shí)力的競爭場所，而不是靠打砸搶。

來源：南方日報　

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