從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)：探索文化國(guó)資管理新路徑

　　今年的國(guó)產(chǎn)電影市場(chǎng)佳片不斷，《戰(zhàn)狼2》無(wú)疑是其中最耀眼的一部力作，除了收獲累計(jì)近58億元的票房外，更有消息稱其將代表中國(guó)參與明年奧斯卡最佳外語(yǔ)片的角逐。在這部創(chuàng)下中國(guó)影史多項(xiàng)紀(jì)錄的影片背后，人們可以看到多家北京文化企業(yè)和北京市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的身影，比如，《戰(zhàn)狼2》發(fā)行方之一影都文化投資發(fā)展有限公司就坐落于中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，不論是這座園區(qū)還是企業(yè)本身，都得到了北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“北京市文資辦”）的有力助推。

 

　　企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。深諳此理的北京市文資辦近年來(lái)在面對(duì)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、疏解非首都核心功能、建設(shè)全國(guó)文化中心等一系列重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，在“雙效統(tǒng)一”原則的指導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化服務(wù)，重視產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制、建立文化金融支撐體系等一系列舉措，全面推動(dòng)文化企業(yè)健康快速發(fā)展，其思路和做法對(duì)于在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的大城市進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有一定的啟示意義。

 

 

　　數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，北京市文資辦監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)746.64億元，同比增長(zhǎng)25.6%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入58.35億元，同比增長(zhǎng)24.4%。高速增長(zhǎng)的背后是“一企一策”的精準(zhǔn)施策，將監(jiān)管文化企業(yè)進(jìn)行分類，挖掘培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)，促進(jìn)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙效統(tǒng)一”。

 

　　還是以影都文化投資發(fā)展有限公司為例，該公司除了參與發(fā)行《戰(zhàn)狼2》之外，還參投了好萊塢戰(zhàn)爭(zhēng)大片《血戰(zhàn)鋼鋸嶺》以及古裝武俠電影《繡春刀2》，作為一家2015年才成立的企業(yè)，這樣一份成績(jī)單著實(shí)令人喜悅。“我們是影視投資領(lǐng)域新兵，作風(fēng)比較穩(wěn)健，因?yàn)閲?guó)企是‘賠’不起的。”該公司董事長(zhǎng)蔡新顏表示。作為北京市文資辦監(jiān)管企業(yè)，項(xiàng)目投資的評(píng)估及考核都有一條紅線，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益都要考量。

 

　　對(duì)于大熱的影視投資企業(yè)是這樣的監(jiān)管機(jī)制，而對(duì)于傳統(tǒng)出版行業(yè)則更注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如“老資格”的北京出版集團(tuán)，目前已發(fā)展成為擁有8家專業(yè)出版社、5家雜志社和14家子公司的大型文化企業(yè)，旗下的北教傳媒在北京市文資辦等的指導(dǎo)和支持下，作為第一家國(guó)有控股圖書(shū)發(fā)行企業(yè)掛牌“新三板”，首輪定增融資金額達(dá)8004萬(wàn)元，保持了行業(yè)領(lǐng)先地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　而對(duì)實(shí)體書(shū)店的扶持則更多顯示了“雙效統(tǒng)一”在國(guó)有文化企業(yè)中的積極實(shí)踐。2015年，24小時(shí)不打烊的中國(guó)書(shū)店北京燕翅樓店開(kāi)業(yè)，集書(shū)香文化示范地、文化傳承展示地等于一體，在服務(wù)全民閱讀方面創(chuàng)造了顯著的社會(huì)效益。兩年來(lái)，該店共組織特色文化活動(dòng)90余場(chǎng)，服務(wù)讀者4000余人次。以古籍、文史、藝術(shù)等中國(guó)傳統(tǒng)文化為經(jīng)營(yíng)特色，用24小時(shí)營(yíng)業(yè)與服務(wù)全民閱讀的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)了從一家實(shí)體書(shū)店到一個(gè)城市文化地標(biāo)的轉(zhuǎn)身。

 

 

　　北京市文化企業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展還得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和體系的完善，得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的重點(diǎn)突破。

 

　　文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是北京市文化企業(yè)發(fā)展的重要承載平臺(tái)。近年來(lái)，北京市文資辦著力推進(jìn)全市范圍內(nèi)的17個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃工作，編纂完成了《文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展報(bào)告（2016）》，對(duì)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展、區(qū)域發(fā)展與創(chuàng)業(yè)者發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。前文提到的懷柔影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，就已逐步形成了集行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完善、高校人才聚集、金融服務(wù)O2O創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)于一體的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展文創(chuàng)園區(qū)。其中，吸引社會(huì)資本加入，有效推動(dòng)了懷柔區(qū)“影都”定位的區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。

 

　　此外，北京的展會(huì)、消費(fèi)季等具有產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的平臺(tái)也在不斷完善：“2017北京惠民文化消費(fèi)電子券”啟動(dòng)發(fā)放，5000萬(wàn)元消費(fèi)券直接發(fā)到消費(fèi)者手中，可自由選擇文化機(jī)構(gòu)消費(fèi)，涵蓋文化藝術(shù)、新聞出版發(fā)行、廣播影視、文化電商4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域；北京京西文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金定向支持京西文化旅游發(fā)展；北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)參與舉辦的“2017中美青年創(chuàng)客大賽”以“共創(chuàng)未來(lái)”為主題，通過(guò)比賽的形式促進(jìn)中美兩國(guó)創(chuàng)客文化與生態(tài)的建設(shè)，為兩國(guó)青年搭建交流溝通的平臺(tái)；首都文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目推介會(huì)涵蓋影視動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)影視、新媒體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了一批文化與科技、信息、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)發(fā)展。

 

 

　　一直以來(lái)，我國(guó)文化企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題就是融資難、融資慢、融資貴。針對(duì)這些老大難問(wèn)題，北京市文資辦探索建立文化投融資服務(wù)體系，并在全國(guó)率先啟動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)貸投”聯(lián)動(dòng)體系。

 

　　北京市文資辦聯(lián)合建設(shè)銀行、北京銀行等30多家機(jī)構(gòu)，推動(dòng)債券融資、企業(yè)展覽展示等功能模塊試運(yùn)行，形成了“IP孵化、信息查詢、信用管理、股權(quán)債權(quán)融資、企業(yè)掛牌”等線上線下服務(wù)的北京市文化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為文化企業(yè)提供一系列金融服務(wù)。其中，北京市文資辦已經(jīng)舉辦多場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)影視、新媒體等項(xiàng)目路演和投融資沙龍，服務(wù)文化企業(yè)600多家、投資機(jī)構(gòu)100多家。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，在這些舉措的推動(dòng)下，僅今年上半年，“補(bǔ)貸投”聯(lián)動(dòng)體系已經(jīng)累計(jì)為文化企業(yè)提供超過(guò)140億元資金支持，直接撬動(dòng)社會(huì)資本近600億元，資本投放效率不斷提高，與文化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的正相關(guān)性逐步顯現(xiàn)。此外，國(guó)家文化與金融合作試驗(yàn)區(qū)也將掛牌，為文化金融合作生態(tài)的下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（曲曉燕）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)文化報(bào)