假日高速免費細則出臺 新政策的小賬和大賬怎么算

自交通運輸部9月上旬印發(fā)關(guān)于國慶期間小型客車免費通行的緊急通知后，各省份開始陸續(xù)出臺相關(guān)細則。高速免費，有人歡喜有人愁。如果算一算新政策的小賬和大賬，可以發(fā)現(xiàn)路橋公司少收的錢，遠遠趕不上受免費所刺激而增加的旅游收入，靠服務(wù)賺錢而不是靠保護收費，或許是高速公路今后的發(fā)展方向。

　　減少路橋公司收入約2％

　　目前，湖南、河南、四川和江西等省已出臺了免費細則。多數(shù)省份的細則與交通運輸部的要求保持一致，即免費時段從9月30日00：00至10月7日24：00。部分省份將機場高速納入免費范疇，但個別車輛不屬免征范圍。

　　免費通行對路橋公司的影響有多大？交通運輸部科學研究院專家之前表示，重大節(jié)假日一個省收費公路的收費額在3000萬元至5000萬元之間，幾個節(jié)假日加在一起大約6億元，全國所有收費站加起來近200億元。目前我國收費公路一年的收費額在3000億元左右，以此計算影響總收入約6％。

　　不過，國金證券在一份報告中指出，我國高速公路的小型客車收入占比在35％—55％，節(jié)假日的通行費收入一般比普通日高10％，以此計算春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)的免費規(guī)模為60億元—90億元，沒有200億元那么多。

　　寧滬高速董秘姚永嘉告訴記者：“具體的減收額很難精確計算。參照去年的情況，國慶期間大概少收3000萬元，四個節(jié)合起來少收1億多元?！备鶕?jù)寧滬高速的年報，2011年公司通行費收入為51．7億元，減收幅度在2％左右。由于地處東部，小型客車通行費收入占寧滬高速總收入的比例是比較高的（37％），而一些西部的高速公路以貨車通行為主，小型客車收入占比不足30％，受到的影響就更小了。

　　旅游行業(yè)收入預(yù)計增長24％

　　在路橋公司減收的同時，旅游行業(yè)卻將從免費通行中受益。

　　根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的最新報告，今年國慶節(jié)期間，我國的旅游收入預(yù)計為1800億元，同比增長24％。該機構(gòu)進行的調(diào)查顯示：今年黃金周期間有出游意愿的居民高達87．9％，遠高于去年同期的58．3％。其中自駕車出游占比為29．5％，這些群體中超過半數(shù)的受訪者表示免費通行政策是其選擇自駕游的直接因素。

　　汽車租賃行業(yè)對免費通行和自駕游升溫感受深刻?？偛课挥谏虾５囊秽俗廛嚬P(guān)總監(jiān)邵巍認為：“這是對租車行業(yè)的重大利好?！睋?jù)其估算，小型客車的收費標準約0．6元／車公里，而每公里的油費在0．8元左右，按500公里車程來算，意味著居民可以節(jié)約300元左右的通行費，占到整個出行成本的30％－40％。正是因為節(jié)約效應(yīng)明顯，汽車租賃公司對預(yù)期中的井噴行情頗為期待。

　　高速股的防御性有所褪色

　　免費通行讓普通百姓歡喜的同時，卻讓持有高速公路股票的投資者感到郁悶。

　　在我國，由于高速公路公司擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入，一直被視為A股下行時的天然避風港。然而，重大節(jié)假日免費的政策，卻讓高速股的防御性有所褪色：從8月初國務(wù)院宣布免費新政策至今，上證綜指基本原地踏步，而同期主要高速公路股票的跌幅卻達到5％—10％。

　　所謂“貸款修路，收費還貸”，高速免費到底應(yīng)該誰買單？今年8月，中國公路學會高速公路運營管理分會組織了一次研討會。與會代表提出，希望能推動政府對農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”“節(jié)假日免費通行”等減免政策給予補償，為高速公路企業(yè)營造一個公平有序的經(jīng)營環(huán)境。不過，一位高速公路人士告訴記者，目前這一課題并無實質(zhì)性進展。

　　與其寄望財政上的補貼，還不如主動轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)營方式。目前，我國的社會物流費用（占GDP的18％）是發(fā)達國家的近2倍，長遠來看還有繼續(xù)下調(diào)的空間。高速公路不能僅靠行政保護下的收費過日子，提高配套服務(wù)能力和嘗試多元化投資是可行之舉。

　　以配套服務(wù)為例，我國大多數(shù)的高速公路服務(wù)區(qū)功能比較單一，所售商品價高質(zhì)平，難以吸引過往旅客的興趣。反觀不少發(fā)達國家，高速公路服務(wù)區(qū)就像一座城市的窗口，不但商品平價銷售，而且極具區(qū)域特色。很多周邊居民也過來消費，宛若一個小型商業(yè)中心?？糠?wù)賺錢而不是靠保護收費，或許是高速公路今后的發(fā)展方向。

來源：新華網(wǎng) 何欣榮

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