高鐵被譽(yù)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式"新杠桿"

　　6894公里的運(yùn)營里程、近1.2萬公里的在建規(guī)模、數(shù)以萬億元計(jì)的投資規(guī)模……穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需，高鐵是牽引力巨大的“火車頭”。

　　縮短鐵路旅客逾一半的出行時間，人均能耗僅為飛機(jī)的2.5%、汽車的20%……調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，高鐵被譽(yù)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“新杠桿”。

　　黨的十六大以來，我國鐵路事業(yè)迎來了史無前例的發(fā)展機(jī)遇，特別是十七大后，成為我國歷史上政府對鐵路投資最多、建成規(guī)模最大、建設(shè)水平最高、創(chuàng)新成果最明顯的時期。其中，高速鐵路從無到有，總里程躍居世界第一，成為展示中國改革發(fā)展新成果的“國家名片”。

　　從無到有，建成世界最大規(guī)模高鐵網(wǎng)

　　夏末秋初，京石、石武高鐵上的測試列車奔跑不息，聯(lián)調(diào)聯(lián)試正有序推進(jìn)。年底，這兩條高鐵與武廣高鐵連通運(yùn)營，中國又將新添一條貫穿南北的高速大動脈。

　　京廣高鐵的全線運(yùn)營只是我國高鐵發(fā)展的一個縮影。以2008年8月1日，我國第一條高速鐵路——京津城際鐵路開通運(yùn)營為序幕，中國高鐵從無到有。短短4年，21條高鐵相繼開通運(yùn)營。截至2012年7月底，我國高鐵總里程達(dá)6894公里，居世界第一位。其中，以石太、合武等為代表的時速200—250公里的高鐵3324公里，以京滬、武廣等時速300—350公里的高鐵3570公里。

　　發(fā)展高鐵是由我國國情決定的。中國幅員廣闊，東西南北縱橫5000公里，資源和工業(yè)布局極不平衡，大量貨物需要通過鐵路進(jìn)行跨區(qū)域交流。我國又是人口大國，地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人均收入水平相對較低，大量的中長途旅客運(yùn)輸主要依靠鐵路。我國人均耕地面積低，石油對外依存度高，要實(shí)現(xiàn)全社會可持續(xù)發(fā)展，鐵路大動脈必須發(fā)揮更大的作用。

　　為此，2004年1月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，確定了我國高速鐵路發(fā)展規(guī)劃。2008年，國務(wù)院又對該規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，確定到2020年，建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上。根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國高速鐵路發(fā)展以“四縱四橫”為重點(diǎn)，構(gòu)建快速客運(yùn)網(wǎng)的主要骨架，形成快速、便捷、大能力的鐵路客運(yùn)通道，逐步實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。

　　令人振奮的是，今年我國將有3500公里高鐵投入運(yùn)營。今年底，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的高鐵“四縱”干線就將全部貫通，高鐵運(yùn)營版圖將有重大刷新。

　　從北京出發(fā)，向關(guān)外挺進(jìn)，沿京津、津秦、秦沈、哈大高鐵，一路向北飛奔，京哈高鐵縱貫東北三省，形成東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)各地的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。屆時，哈爾濱至大連將由9小時縮短為4小時。

　　從北京出發(fā)，由中部而下，沿京石、石武、武廣、廣深高鐵，一路向南馳騁，京廣高鐵將全線貫通。這條大動脈連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢都市圈、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，有望使北京到石家莊、武漢、廣州的列車運(yùn)行時間分別縮短為1小時、4小時與8小時。

　　從北京出發(fā)，自東部而下，沿京滬、滬杭、杭甬、甬臺溫、溫福、福廈，一路向南，沿海高速大動脈基本成型。屆時，環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)將借由高鐵牽手。

　　聚焦長三角，寧杭、合蚌、杭甬三條新線，將與滬寧、滬杭客專等銜接，構(gòu)成區(qū)域城際鐵路骨架網(wǎng)。今年，長三角地區(qū)打“鐵的”上下班，將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的常態(tài)表現(xiàn)。

　　從追趕到領(lǐng)跑，成為高鐵技術(shù)最全面的國家

　　2010年12月3日，國產(chǎn)“和諧號”380A新一代高速動車組列車跑出了486.1公里的時速，成為歷史上地面運(yùn)行最快的交通工具。然而，在本世紀(jì)初，我國鐵路列車時速仍然較低，客車裝備制造水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代的水平。

　　近10年，作為后來者，高鐵研發(fā)旋即掀起了一場中國科技創(chuàng)新的革命。

　　戰(zhàn)略上，高鐵研發(fā)依托重大工程項(xiàng)目，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新模式；資源上，高鐵研發(fā)打破了部門、行業(yè)、院校、企業(yè)的體制壁壘，整合了全國的科技資源，打造了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)新平臺。

　　高鐵項(xiàng)目把國家戰(zhàn)略的號召力，與知識分子的報(bào)國之心和興趣點(diǎn)結(jié)合起來，把分散在全國的設(shè)備、資金、人才集中整合。最終，高鐵項(xiàng)目凝聚了我國六大中央企業(yè)、25所大學(xué)、11個研究院所、51個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程中心的科技資源，68位院士、500多名教授，以及數(shù)萬名普通科技人員組成了一支響當(dāng)當(dāng)?shù)摹翱蒲袊谊?duì)”，既降低了創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)與成本，又加快了成果轉(zhuǎn)化效率，使基礎(chǔ)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的時間縮短了十幾倍。

　　中國高鐵不僅將核心技術(shù)學(xué)到手，用到位，而且還不斷自我超越，根據(jù)中國國情、路情，不斷填補(bǔ)高鐵技術(shù)空白，將高鐵理論與技術(shù)發(fā)展到新的高度。

　　工程建設(shè)屢破世界難題。我國在高鐵路基工程技術(shù)上，攻克了松軟土、濕陷性黃土、巖溶、沿海軟土等一系列關(guān)鍵技術(shù)難題；在高鐵橋梁工程技術(shù)上，攻克了跨越大江大河和艱險(xiǎn)山區(qū)的深水基礎(chǔ)施工、大噸位鋼梁變形控制等關(guān)鍵技術(shù)難題；在高鐵隧道工程技術(shù)上，突破大斷面黃土隧道、江河水下隧道、高壓富水巖溶隧道等復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估和施工技術(shù)難題；建成了大勝關(guān)長江大橋等一批具有世界領(lǐng)先水平的標(biāo)志性工程。

　　高速列車搶占世界高點(diǎn)。我國已構(gòu)建時速200公里、時速300公里等級高速列車的設(shè)計(jì)制造與維護(hù)體系，并實(shí)現(xiàn)了兩個速度等級的動車組的國內(nèi)設(shè)計(jì)制造。其中，中國南車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司自主研發(fā)的時速500公里試驗(yàn)列車，已在滾動試驗(yàn)臺跑出了逾600公里的最高時速，各項(xiàng)指標(biāo)良好；其9列時速350公里的國產(chǎn)高鐵于今年4月中標(biāo)香港高鐵，邁出了中國高鐵闖進(jìn)國際市場的第一步。

　　如今，中國高鐵不僅在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大創(chuàng)新成果，還建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、世界先進(jìn)水平的中國高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。由系統(tǒng)集成、動車組、線路工程、通信信號、牽引供電、運(yùn)營調(diào)度和客運(yùn)服務(wù)7個子系統(tǒng)組成的中國高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使中國成為世界上第四個系統(tǒng)掌握時速300公里高鐵技術(shù)的國家。

　　從聚人到聚財(cái)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會新變革

　　如今，動車組旅客發(fā)送量已占全國鐵路旅客發(fā)送總量的25.7%，每天1579列高鐵穿行于大江南北，運(yùn)送133萬旅客往來東西。高鐵不僅成為最具人氣的時代列車，更開啟了“大動脈”服務(wù)民生、助推經(jīng)濟(jì)的新速度。

　　高鐵似公交，車次多、間隔短卻高速無擁堵，使鐵路旅行時間至少減少一半，使“同城效應(yīng)”更明顯。高鐵創(chuàng)造了城市發(fā)展新的增長點(diǎn)，推動中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)形成合理布局，增強(qiáng)中心城市對周邊城市的輻射帶動作用，強(qiáng)化相鄰大城市的“同城效應(yīng)”。已滿4周歲的京津城際鐵路，累計(jì)發(fā)送旅客超過8800萬人次，公交化的運(yùn)行模式使旅客可隨到隨走，旅客發(fā)送量年均增幅超過20%，“北京上班、天津置業(yè)”成為一種新時尚，而這種“異地如同城”的生活概念正在滬寧、廣珠、長吉、昌九、滬杭高鐵沿線悄然流行。

　　高鐵如鯰魚，迫使民航降價(jià)、公路調(diào)線，使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、百姓得實(shí)惠。高鐵開通對500公里以下航線造成了顛覆性的沖擊。以合武、合寧客專為例。從武漢到上海乘坐高鐵二等席相當(dāng)于三點(diǎn)五折機(jī)票。相對較低的價(jià)格與大幅縮短的旅行時間，將大量消費(fèi)者從空中分流到軌道，促使該航線的機(jī)票常年提供半價(jià)優(yōu)惠。高鐵對于中長途公路客運(yùn)的沖擊也相當(dāng)嚴(yán)重，一些定位高端商務(wù)客流的班線遭遇了客流流失嚴(yán)重、運(yùn)營成本過高等問題。不得不調(diào)轉(zhuǎn)車頭，調(diào)整班線，為亟待發(fā)展的農(nóng)村客運(yùn)市場補(bǔ)充了大量運(yùn)力。

　　高鐵像磁石，“聚客效應(yīng)”強(qiáng)大，沿線旅游更熱，服務(wù)業(yè)更火，刺激消費(fèi)大幅增長。京津城際的開通運(yùn)營，天津市接待游客的數(shù)量增加了35%，許多餐飲店和觀光景點(diǎn)人員爆滿。鄭西高鐵開通以來，沿線鄭州、洛陽、三門峽、華山、渭南、西安等設(shè)高鐵車站的城市旅游增長都在20％以上。開通一年的京滬高鐵，使沿線鐵路旅客發(fā)送量同比增長了62.8%?！熬哞F開通后，僅2011年7月至12月，曲阜三孔景區(qū)接待游客253萬人次，同比增長15%。在各類酒店急劇擴(kuò)張的情況下，全市酒店入住率仍提高了5%，節(jié)假日城區(qū)酒店客房幾乎爆滿。高鐵挖掘出了曲阜旅游的巨大潛力！” 山東曲阜市文物旅游局副局長周鵬說。

　　高鐵是杠桿，連接區(qū)域、覆蓋城鄉(xiāng)，撬動了沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)宜居建設(shè)的新活力，加快了區(qū)域融合的新步伐。截至今年7月10日，武廣高鐵日開行列車由最初28對增至現(xiàn)在的80對，日均發(fā)送旅客由最初的3.7萬人增加至現(xiàn)在的11.8萬人，其公交化、大運(yùn)量的運(yùn)輸模式促進(jìn)了珠三角、長株潭、長江中下游城市群資源的深度整合，形成了獨(dú)具特色的“3小時經(jīng)濟(jì)圈”。大批廣東客商到湘鄂兩省投資，加速了沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。江蘇徐州是京滬高鐵沿線唯一開通始發(fā)動車的地級城市，日均發(fā)送旅客1.1萬人以上?！熬哞F為徐州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級送來了更多的人流、物流、資金流。今年上半年，徐州地區(qū)生產(chǎn)總值完成1960.7億元，同比增長13.2%，增幅位居全省第一。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長了65.3%！”徐州市發(fā)改委副主任錢鋼說。

　　據(jù)介紹，到“十二五”末，我國將基本建成以“四縱四橫”高速鐵路為骨架的快速鐵路網(wǎng)，快速鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達(dá)4萬公里以上，其中高鐵里程1.8萬公里左右，包括時速200—250公里的高速鐵路1.13萬公里，時速300—350公里的高速鐵路0.67萬公里，基本覆蓋50萬以上人口的城市。屆時，老百姓將享受到高鐵帶來的更多便利。

來源：中央人民政府網(wǎng)站

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