航空碳稅之爭焦灼 全球性解決方案或出臺

　　航空碳稅之爭焦灼進行，中國反對將國際航空納入歐盟碳排放交易體系的態(tài)度沒有改變。迄今為止，中國航空運輸協(xié)會依舊明確表示，中國航空公司不會向歐盟提供任何的碳排放數(shù)據(jù)，而6月15日是歐盟單方面要求中國和印度提交2011年飛行數(shù)據(jù)的最后期限。

　　歐盟宣布2012年1月1日起正式征收碳交易排放稅，所有到達和飛離歐盟機場的國際航班均納入了歐盟的碳交易排放體系。法案規(guī)定，若航空公司的碳排放量超出上限，將被強制要求購買排放許可，否則每排放一噸二氧化碳就將面臨100歐元的罰款。

　　26日，中國航空運輸協(xié)會市場研究部部長朱慶宇告訴中國經(jīng)濟時報記者，“現(xiàn)在的關(guān)鍵是怎么來促使歐盟改變目前的思維，這樣有助于促進事態(tài)朝健康方向發(fā)展，因為如果發(fā)生兩敗俱傷的局面，對每一個國家來說都是不利的?！?/p>

　　根據(jù)中國民用航空局的指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國境內(nèi)各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。

　　同日，北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠洋告訴本報記者，“中國和歐盟是貿(mào)易上的親密伙伴，可以說是密不可分的，因此，兩敗俱傷的局面對于雙方是不利的。”

　　據(jù)悉，一旦歐盟強征碳稅，中國航空業(yè)將受到較大的影響，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，據(jù)歐盟數(shù)據(jù)測算，歐盟航空碳稅將使中國民航業(yè)2012年的成本增加7.9億元，到2020年時，年成本預(yù)計還將增加37億元，2012年至2020年共將導(dǎo)致中國民航業(yè)成本增加179億元。

　　全球性解決方案或出臺

　　《人民日報》報道稱，歐盟一方面欲憑借機制和立法等優(yōu)勢來主導(dǎo)全球未來綠色發(fā)展的話語權(quán)，另一方面是通過強征航空碳稅增加域外航空業(yè)的成本來減緩歐洲航空業(yè)的競爭壓力。

　　國際航協(xié)稱，在過去的10年中？穴2002-2011年？雪，航空公司共計實現(xiàn)收入4.6萬億美元，是世界上增長最快的行業(yè)之一，但是，整個行業(yè)的利潤率即便在最好的時候也只有2.9%。這些年，全球航空業(yè)整體凈虧損高達160億美元。

　　朱慶宇表示，“總之，在這些事情的處理態(tài)度上，我們總是不主動去發(fā)出聲音，因為歐盟所作出的決定也并非幾個人說了算，其中需要很多程序要走，所以要給歐盟留有一定的空間和時間，希望歐盟能夠改變態(tài)度，所以我們不會主動去發(fā)出聲音，目的是為了促進事態(tài)往好的方向發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)媒體報道，國際航協(xié)也正在制定一個限制碳排放的全球統(tǒng)一方案，這個方案將在未來幾個月提出，而到今年11月，國際民航組織ICAO將有一個會議討論，屆時將會正式確定一個全球統(tǒng)一方案。

　　按照這個方案，未來全球航空運輸業(yè)致力于實現(xiàn)三個目標(biāo)：到2020年，年均燃油效率提高1.5%；從2020年開始，穩(wěn)定碳排放，實現(xiàn)碳中和增長；到2050年，碳排放量將比2005年減少一半。

　　朱慶宇認為，“按照前幾次的經(jīng)驗來看，每次事態(tài)都是這樣的：如果歐盟不發(fā)聲音，我們一般也不會采取什么措施，此時，也許他們可能改變態(tài)度，如果歐盟繼續(xù)發(fā)出聲音，那么我們也會采取相應(yīng)的措施?！?/p>

　　“如果歐盟采取一些措施，中國方面當(dāng)然可以采取相應(yīng)的反制措施，最有可能是有一個妥協(xié)的結(jié)果，預(yù)計不會有貿(mào)易戰(zhàn)等單邊的行為。”高遠洋表示。

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