淺議我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展及對(duì)策

　　隨著農(nóng)村信息化建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)民的生活發(fā)生了很大的變化，電子商務(wù)也在農(nóng)村興起，并迅速向縱深方向發(fā)展。本文分析了我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的必要性、現(xiàn)狀，指出了存在的問(wèn)題及對(duì)策。

　　農(nóng)村電子商務(wù)是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域，使之兼而成為遍布鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站，作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的實(shí)體終端直接扎根于農(nóng)村，服務(wù)于三農(nóng)，真正落實(shí)三農(nóng)服務(wù)，使農(nóng)民成為該平臺(tái)的最大受益者。農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，以數(shù)字化、信息化的手段，通過(guò)集約化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構(gòu)筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本，擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大獲利者，使商家獲得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)。農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂(lè)、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容。

　　一、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的必要性分析

　　社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)又必須以農(nóng)村電子商務(wù)的大力普及為前提。農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新興的商務(wù)模式不僅有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，還在一定程度上起到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝的作用。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有極大的必要性。

　　1.可以解決農(nóng)業(yè)信息暢通問(wèn)題。

　　綜合我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，主要集中在信息問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和產(chǎn)品管理、配送問(wèn)題上，而信息問(wèn)題是最重要的，后兩者都可能從信息問(wèn)題中得到解決。大力發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)，為工農(nóng)業(yè)等物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的信息化改革服務(wù)，可以更好地促進(jìn)它沿時(shí)代的方向發(fā)展，從而形成信息商務(wù)化、數(shù)字化。可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合到一起，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，指導(dǎo)生產(chǎn)者進(jìn)行合理的安排生產(chǎn)，可以有效避免盲目發(fā)展帶來(lái)的對(duì)農(nóng)業(yè)的不良影響。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)投入的依賴(lài)趨于減少，而越來(lái)越依靠信息勞動(dòng)，依靠人的智力和知識(shí)的投入。

　　2.可以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題。

　　目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系不僅在實(shí)現(xiàn)正常的產(chǎn)品流通上尚有問(wèn)題，而且功能也不完善，更不能起到有效引導(dǎo)和組織生產(chǎn)的作用。農(nóng)民雖然在多方面已經(jīng)努力地去適應(yīng)市場(chǎng)的需要，但在銷(xiāo)售方面顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)，不能主動(dòng)地選擇最有利的市場(chǎng)去銷(xiāo)售，而是被動(dòng)地等待市場(chǎng)的選擇。電子商務(wù)的發(fā)展無(wú)疑為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品的流通問(wèn)題提供了廣闊的空間，利用電子商務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的流通過(guò)程，形成由信息流、資金流、物流、商流組成的并以信息流為核心的全新的流通流程，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村的新發(fā)展。

　　二、農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)有了顯著的發(fā)展。

　　1994年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的相繼開(kāi)通運(yùn)行，標(biāo)志著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開(kāi)始邁入快速發(fā)展階段。目前，信息技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與推廣取得了一些成果，建起了一批農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，其中以糧棉油為主的信息技術(shù)成果約占1/3。農(nóng)業(yè)部利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議信息發(fā)布與查詢等技術(shù)，建成的專(zhuān)業(yè)面涵蓋較寬，信息存儲(chǔ)、處理及發(fā)布能力較強(qiáng)，信息資源豐富、更新量較大的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)用戶已發(fā)展到了3000多家。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心檢索，到2002年初，中國(guó)內(nèi)地農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)3000多家，超過(guò)了法國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，如果加上臺(tái)灣和香港地區(qū)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量可排在世界前10名以內(nèi)。

　　2.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也已經(jīng)開(kāi)始起步。

　　目前，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)有了良好開(kāi)端，32個(gè)省區(qū)、市均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，多數(shù)省份成立了農(nóng)業(yè)信息中心，有1/3的省份具備了較好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相當(dāng)迅速，在全國(guó)居領(lǐng)先地位，為農(nóng)業(yè)信息化提供了良好的基礎(chǔ)。

　　三、影響我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的制約因素

　　1.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

　　農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)是一個(gè)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，需要投入大量的人力和物力。目前，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建資金來(lái)源比較單一，主要依靠政府的財(cái)政投入，由于政府財(cái)政投入有限，大量的通訊信息技術(shù)、信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)、設(shè)備等得不到更新和普及，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸線路不暢，出現(xiàn)信息傳播斷層現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)信息傳播最后“一公里”現(xiàn)象突出，這在一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

　　2.農(nóng)民電子商務(wù)運(yùn)用意識(shí)不強(qiáng)。

　　由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，再加上農(nóng)民的文化水平低下，目前，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)用意識(shí)并不強(qiáng)烈。近年來(lái)，雖然各地區(qū)都相應(yīng)地建立了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，并開(kāi)通了寬帶，配上了電腦，但是不少農(nóng)民由于不懂得如何使用網(wǎng)絡(luò)，在對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)上存在局限性和習(xí)慣性偏差，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的概念和內(nèi)容模糊不清，從而最終降低了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主觀能動(dòng)性。

　　3.農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系不健全。

　　近年來(lái)，雖然各地區(qū)在農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)模式和服務(wù)主體上積極創(chuàng)新，但總的來(lái)說(shuō)還不健全，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是各地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，信息處理、收集、傳播的軟硬件設(shè)備不足，信息的分析、匯總多采取傳統(tǒng)方式，電子化程度偏低；二是信息管理缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，各地區(qū)涉農(nóng)部門(mén)之間信息共享能力差，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，甚至對(duì)所收集、傳播的農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性無(wú)法保障。

　　4.新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)人才缺乏。

　　農(nóng)村電子商務(wù)是一個(gè)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，一支質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀的農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息收集、分析人員嚴(yán)重不足，大量的信息資源無(wú)法有效被開(kāi)發(fā)，并且基層農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的把握能力不強(qiáng)，甚至在部分地區(qū)，不僅人才缺乏，還出現(xiàn)人才嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。

　　四、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的策略

　　1.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大農(nóng)村電子商務(wù)的需求力度。

　　目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還比較落后，還是以個(gè)體生產(chǎn)或者小部分承包為主，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求程度低，需求內(nèi)容分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，并且通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了社會(huì)各界參與其建設(shè)的積極性，因此，只有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，才能使農(nóng)民提高對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的需求程度，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

　　2.加大信息資源的整合力度，保證農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的高效運(yùn)行。

　　由于各地區(qū)涉農(nóng)部門(mén)隸屬于不同的上級(jí)主管部門(mén)，并且由于條塊分割現(xiàn)象的存在，農(nóng)業(yè)信息資源的整合力度差，共享程度低，這樣不僅加大了農(nóng)村電子商務(wù)工作人員的信息采集難度，還影響了農(nóng)民對(duì)信息的全面接收。針對(duì)這一情況，政府部門(mén)必須做好引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各主體之間加強(qiáng)合作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的共享程度，從而降低信息收集成本，充實(shí)信息傳播內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的高效運(yùn)行。

　　3.完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)組織廣泛參與。

　　農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的高級(jí)階段，其體系是否完善，關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。首先，政府部門(mén)應(yīng)提供相應(yīng)的制度保障，吸引涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織參與到農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)中來(lái)；其次，要充分發(fā)揮各電信運(yùn)營(yíng)主體的作用，加大合作力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、電話、報(bào)刊等媒體，拓寬農(nóng)業(yè)信息發(fā)布渠道；此外，還必須制定相應(yīng)的法律措施，保證農(nóng)村電子商務(wù)信息的有效性和真實(shí)性。

　　4.建立健全農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

　　建立健全農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍是完善農(nóng)村電子商務(wù)組織建設(shè)的重要內(nèi)容。首先，必須加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村電子商務(wù)人員的培訓(xùn)力度，讓他們?cè)诠芾砗徒M織農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等知識(shí)，在農(nóng)村電子商務(wù)具體實(shí)踐中起好帶頭作用；其次，加大和各高校的交流溝通，建立專(zhuān)家咨詢系統(tǒng)，為農(nóng)民提供具體指導(dǎo)；最后，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和高級(jí)人才到基層農(nóng)村為廣大農(nóng)民提高農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)用指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主力軍。

　　綜上所述，電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品中的市場(chǎng)開(kāi)拓和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要的作用，它改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，拓展了產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，有效地降低了各種成本，在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)具有積極的意義。它將促進(jìn)農(nóng)村流通工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心

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