7月1日,《公路安全保護(hù)條例》即將正式實施,該條例對公路超限運(yùn)輸給出了比以往任何時候都嚴(yán)厲的處罰措施,而這對合肥的貨運(yùn)企業(yè)、個體運(yùn)輸戶、物流企業(yè)來說都將是嚴(yán)峻的考驗。
出城口“雙超車”很普遍
超載超限在合肥各出城口道路十分普遍,尤其是拉砂、水泥罐車、拉煤車,絕大多數(shù)都存在超載超限。僅以合六路為例,治超監(jiān)控系統(tǒng)顯示,日均通過合六路(南崗)收費(fèi)站的貨車約為3200輛,5月16日通過的超限車輛就有207輛,超限率為6.23%,其中超30%以下的占近九成,超30%以上的有近一成。而這其中有近六成的超限車輛為大中型貨車。“這些大型超限超載車輛對道路的破壞極大”,業(yè)內(nèi)人士介紹,近3年,超限超載車輛就給合肥境內(nèi)的國省道及重要縣道造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3億多元。“我們查到過核載50噸的貨車竟拉187噸貨,相當(dāng)于三節(jié)火車皮的運(yùn)載量。”不僅如此,這些“雙超車”中還有些屢逮屢犯,“我們在查獲的"雙超車"中經(jīng)常能看到"熟面孔"?!焙戏使肪忠晃恢纬藛T介紹,有的一個月能留下十多次超限超載記錄。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,違規(guī)超限運(yùn)輸最高可罰3萬元,但是對“慣犯”的處罰卻沒有明確規(guī)定,所以公路部門對“雙超車”只能逮一次罰一次,罰得少時數(shù)百元,多時不過幾千元。今年4月,巢湖一輛6軸水泥罐車超限了100%,被罰1.28萬元,而這也不過才是近幾年合肥公路部門開出的最高罰單。
新條例處罰力度超前
據(jù)悉,新條例加大對違規(guī)超限運(yùn)輸行為的處罰力度,包括對1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛駕駛?cè)?,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止從事營業(yè)性運(yùn)輸;對1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛吊銷車輛營運(yùn)證;對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。此外,對于非法超載超限車輛也加大了處罰力度,其中擅自改裝運(yùn)輸車輛的企業(yè),最高將處以20萬元重罰。這樣對超限超載運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、車輛以及所在的企業(yè)都提出了相應(yīng)的法律責(zé)任及追溯措施。
“這樣的處罰力度是前所未有的。”業(yè)內(nèi)人士介紹?,F(xiàn)有很多經(jīng)營者是知法犯法,有意超載超限。以合六路為例,運(yùn)砂車輛超限超載情況比較嚴(yán)重,砂石由六安起運(yùn)后通過農(nóng)用車輛“倒短”運(yùn)輸送往合六路沿途砂石配載場,再由4軸以上貨車轉(zhuǎn)運(yùn)至合肥市場,而這些貨車基本上都實施了改裝,對車廂板進(jìn)行了加高加厚。“今后這些車輛再想超限超載,可得自己先掂量掂量可劃算?!?
經(jīng)營者在超與不超中糾結(jié)
雖然離這一條例正式實施還有一個月,但合肥不少運(yùn)輸企業(yè)和個體運(yùn)輸戶已高度關(guān)注,內(nèi)心很矛盾,在超與不超中糾結(jié)。
為工地運(yùn)輸建筑材料的車主劉道軍認(rèn)為,干他們這一行的,幾乎沒有不超的,因為不超載就賺不到錢,甚至?xí)r本。在他看來,近些年國家和各地不斷地開展治超行動,力度雖大,但由于處罰并不是太嚴(yán)厲,所以仍有“雙超車”的生存空間,這一次他也打算抱著觀望態(tài)度,看風(fēng)向行事。對于平常就經(jīng)常超載超限運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者來說,他們基本上都在持觀望態(tài)度,視情況而定。
對于即將實施的新政,也有不少貨運(yùn)經(jīng)營者持支持態(tài)度。“管得越嚴(yán)越好,大家都不超載了,我們才有賺頭。” 劉思坤跑的是從合肥到重慶成都的電器運(yùn)輸,“我一直以來都不超載,辛辛苦苦跑一趟只能賺很少一點(diǎn)錢,有時候只能湊個本錢?!?而和他干一樣活,有些司機(jī)超載的話,一趟就比他多賺1萬元!跑長途貨運(yùn)已有27年的許芝玉則是擔(dān)心新政能否真正執(zhí)行下來。他認(rèn)為,此前不少地方對于超載超限采取以罰代管的方式,治標(biāo)不治本,在能保證利潤的情況下,司機(jī)也“樂意”交罰款,而且司機(jī)還養(yǎng)成了僥幸心理不罰就算賺了,都想多超點(diǎn)。如果新政到時執(zhí)行不嚴(yán)格,還是掉進(jìn)以罰代管的怪圈,這種現(xiàn)象就很難根除。
此外,采訪中經(jīng)營者普遍認(rèn)為,新政實施后,貨運(yùn)經(jīng)營者對待超載超限將會十分謹(jǐn)慎,而這將會直接導(dǎo)致運(yùn)輸成本增加,運(yùn)輸價格屆時極有可能會提升。
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