北京空域緊張 30多家外航有航權(quán)無(wú)時(shí)刻

稀缺的空域資源不僅是航班延誤的一大主因，也經(jīng)常讓航空公司“插翅難飛”。近日獲悉，中國(guó)民用航空局（簡(jiǎn)稱“民航局”）局長(zhǎng)李家祥近日在一次講話中透露：“由于空域資源嚴(yán)重不足，國(guó)外30家航空公司已獲得飛首都機(jī)場(chǎng)航權(quán)卻無(wú)法安排時(shí)刻?！?

“這30家外航中，既包括沒能開通北京業(yè)務(wù)的公司，也包括已有北京航線，但為了自身發(fā)展想要增加航班時(shí)刻的航企。”昨日，民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。此前，卡塔爾航空公司（Qatar Airways）欲增加在華業(yè)務(wù)時(shí)，就曾感慨進(jìn)京不易。而美國(guó)航空更因無(wú)法獲得滿意的航班時(shí)刻，無(wú)奈將其芝加哥至北京首航航班延期。

不僅外航遭遇在京發(fā)展難，國(guó)內(nèi)航企也面臨這一困境。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)尚有60多個(gè)機(jī)場(chǎng)、11家航空公司未取得首都機(jī)場(chǎng)航權(quán)和航班時(shí)刻?！罢l(shuí)都想在熱門城市開設(shè)航線，這直接關(guān)系到航空公司的利益。而現(xiàn)在的狀況是，首都機(jī)場(chǎng)高峰時(shí)段，每40多秒就有一架航班起降，時(shí)刻處于飽和狀態(tài)。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。事實(shí)上，不僅北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)難進(jìn)，國(guó)內(nèi)三大城市四大機(jī)場(chǎng)空域資源都十分緊缺，還有其他20多個(gè)繁忙機(jī)場(chǎng)空域接近飽和。

空域稀缺可以說(shuō)是民航業(yè)的老大難問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在中國(guó)民航僅使用了全國(guó)不足25%的空域，而在美國(guó)這個(gè)數(shù)字是80%左右。“中國(guó)絕大部分空域被軍隊(duì)管理，這一體制問(wèn)題不解決，就很難治好空域緊張的病根。”一位不愿透露姓名的航空公司負(fù)責(zé)人告訴記者。有消息說(shuō)，多年前，前民航局局長(zhǎng)楊元元就曾為此專門上書國(guó)務(wù)院，稱“民航的發(fā)展受到空域的制約，希望改變一下體制”，但從目前狀況看其這一呼吁幾乎毫無(wú)效果。

對(duì)于如何盡快讓繁忙機(jī)場(chǎng)喘口氣這一問(wèn)題，李家祥指出，近三年來(lái)，民航局及空管局系統(tǒng)主動(dòng)爭(zhēng)取軍方支持，軍民航密切合作，重點(diǎn)優(yōu)化北京、上海、廣州終端區(qū)空域結(jié)構(gòu)，將北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻增加了32%，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻增加了21%，上海虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻分別增加了30%和18%。未來(lái)，希望各?。▍^(qū)、市）政府發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和影響力，共同加強(qiáng)與軍方溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在一定區(qū)域范圍內(nèi)逐步解決空域資源不足問(wèn)題，特別是擴(kuò)大繁忙機(jī)場(chǎng)空域范圍，開辟更多的固定和臨時(shí)航線，爭(zhēng)取在繁忙航路上盡早新辟平行航路。

隨著空域管理體制改革納入“十二五”規(guī)劃，也讓業(yè)內(nèi)看到了曙光，大家開始抱希望于高空空域能緊隨低空開放的步伐。“夢(mèng)想與實(shí)際總是有很大差距，在高空空域沒有開放前，還是應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)對(duì)航空公司以及機(jī)場(chǎng)的管理來(lái)彌補(bǔ)空域資源不足。”一位業(yè)內(nèi)專家稱。

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