“限貨”促昆明物流業(yè)轉(zhuǎn)型

“限貨”已經(jīng)成為了當(dāng)前昆明“牽一發(fā)動(dòng)全身”的全局性焦點(diǎn)問題。在物價(jià)上漲為標(biāo)志的高通脹和柴油短缺導(dǎo)致的全國(guó)性油荒等多重因素交織下，如何繼續(xù)實(shí)施“限貨”， 將成為昆明市政府乃至全社會(huì)突發(fā)應(yīng)急能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力以及社會(huì)心理承受能力的一次全面考驗(yàn)。

從表面上看，這次“限貨”其目的在于改善昆明城區(qū)日益嚴(yán)重的交通堵塞狀況，保障昆明地鐵施工順利進(jìn)行。

然而，研究者和決策者對(duì)“限貨”更深層的分析和建議，則集中于昆明物流已經(jīng)開始的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

影響 物流業(yè)陷入半癱瘓

10月9日，“限貨令”正式實(shí)施以來，昆明物流遭受了沉重的打擊，幾乎一度陷入了半癱瘓狀態(tài)。

云南省供銷社儲(chǔ)運(yùn)公司涼亭分公司陷入了一個(gè)前所未有的困境中，每天的貨運(yùn)量從600噸減少到了300噸，“現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了倉(cāng)庫(kù)積壓情況，再這樣下去，進(jìn)來的車皮沒地方下貨，嚴(yán)重點(diǎn)將會(huì)影響整個(gè)鐵路貨運(yùn)?！痹摴军h委書記楊力冬說話時(shí)眉頭緊鎖。

不遠(yuǎn)處，承擔(dān)全市80%的貨物配載信息的云南浩宏物流駕駛員廣場(chǎng)，曾每天進(jìn)出1500輛大型貨車的勝景一去不復(fù)返，“限貨令”實(shí)施后，這里就陷入了半癱瘓狀態(tài)。云南盛達(dá)物流有限公司也好不到哪兒去，幾乎每天都有700多輛貨車在此停留，進(jìn)退兩難。

這只是“限貨”影響下，昆明物流“全景”的一角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅涼亭片區(qū)，受影響的物流企業(yè)就多達(dá)140多家，近10萬(wàn)從業(yè)者受到直接影響。這讓云南省物流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曹榮新焦急不安，他認(rèn)為“限貨令”的影響在油荒和高通脹等多種因素的作用下，正呈幾何級(jí)放大趨勢(shì)，政府應(yīng)作出一些及時(shí)有效的調(diào)整。

國(guó)際物流與運(yùn)輸學(xué)會(huì)中國(guó)分會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、大湄公河次區(qū)域研究中心研究員劉金鑫認(rèn)為，目前這一前所未有的復(fù)雜局面，可能會(huì)導(dǎo)致昆明正在實(shí)施的物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程適度放緩。但這也加快了物流行業(yè)的反思和應(yīng)對(duì)速度，將會(huì)帶來昆明物流行業(yè)的“集體覺醒”，倒逼昆明物流轉(zhuǎn)型。

解堵 交通緩解是“偽命題”？

這次“限貨”將昆明交警推向了物流行業(yè)和貨車司機(jī)的對(duì)立面，交警也陷入了由此引發(fā)的社會(huì)輿論中。同時(shí)，“限貨令”也遭到了來自物流行業(yè)的強(qiáng)烈抵觸。昆明市交警支隊(duì)一不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人坦言，“昆明交警倍感壓力?！?

“昆明市交警只是執(zhí)行者，政府才是決策者?！痹诓稍L過程中，該負(fù)責(zé)人幾次強(qiáng)調(diào)。

他接著說，“限貨”并非“禁貨”，只是“限期限行”，很多說法是外界對(duì)此次昆明的貨車限期限行的狹義認(rèn)識(shí)。昆明市的發(fā)展、市民的生活都要靠物流，小到日常生活用品，大到家電汽車建筑材料，都是靠物流運(yùn)輸。昆明因其地理區(qū)域位置，還承擔(dān)著過境交通的功能，滇西到滇南、滇東到滇北，都要通過昆明進(jìn)行過境。目前，昆明鐵路和航空運(yùn)輸占貨物運(yùn)輸?shù)?/2，另一半則依靠公路運(yùn)輸。

但同時(shí)，昆明的城市發(fā)展處于一個(gè)特殊階段。8月底，地鐵1～5號(hào)線相繼開建，北京路沿線幾乎是全線開挖，東風(fēng)路沿線、人民路沿線都將涉及施工。道路的施工，使昆明南北向、東西向交通面臨極為困難的通行局面。城市發(fā)展和市民出行只能依靠即將竣工的二環(huán)交通。“在滿足城市交通的大前提下，貨運(yùn)車輛限期限行，勢(shì)在必行?！痹撠?fù)責(zé)人說。

“10月9日，貨車限期限行以來，城區(qū)過去的擁堵點(diǎn)交通壓力有所緩解。昆明市的交通從面上的擁堵逐漸向點(diǎn)上擁堵轉(zhuǎn)移過渡，現(xiàn)在只有幾天道路相對(duì)擁堵?！苯痪?duì)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次貨車限期限行實(shí)施1個(gè)多月來，解堵效果顯而易見，截至11月12日，昆明市交警在交通廳等部門的支持配合下，在各州市發(fā)放的《昆明導(dǎo)行手冊(cè)》（州市版）的總量已經(jīng)超過了30萬(wàn)份，使大量的州市和外省過境車輛提早做了路線調(diào)整，昆明的過境車輛有了大幅度的減少。

對(duì)交警“解堵”的說法，昆明市田糧轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)高永并不這么認(rèn)為。高永稱，以該公司為例，他們每天向昆明市區(qū)供應(yīng)2000噸大米到糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，原來是10噸的車?yán)F(xiàn)在改為1噸的車，總量不變的情況下，車次的增加成為了一種必然?！霸瓉砦覀冇谩?30貨車’拉米，只需要200輛車，可是現(xiàn)在換成1噸以下的車?yán)托枰?000輛車，這不是給昆明添堵嗎？”高永疑惑地說。

高永的這一觀點(diǎn)得到了昆明市物流協(xié)會(huì)的認(rèn)同。昆明市物流協(xié)會(huì)認(rèn)為，交通緩解是一個(gè)“偽命題”，相對(duì)于昆明超過100萬(wàn)輛的機(jī)動(dòng)車，每天進(jìn)出城區(qū)的車輛只有七八萬(wàn)輛，不到昆明市機(jī)動(dòng)車總量的8%。

劉金鑫認(rèn)為，改善城市城區(qū)交通最好的措施是在城市節(jié)點(diǎn)建立物流中心或物流園區(qū)，而不是強(qiáng)制性的“限貨”?！独ッ鹘^(qū)域物流中心的研究》作者劉云珊在該論文中稱，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，如果在城市的合理點(diǎn)建設(shè)物流中心或物流園區(qū)，可使城市內(nèi)的交通量減少15%至20%。

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