未來10年中國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展

趕在架ARJ21 - 700飛機(jī)航展首飛，架C919大型客機(jī)啟動用戶簽約儀式之前，11月15日，以“民用飛機(jī)適航，推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用”為主題的第五屆中國國際航空航天高峰論壇在珠海舉行，來自工業(yè)和信息化部，中國民航局，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人在高峰論壇民用飛機(jī)適航分論壇上，就適航取證與適航審定進(jìn)行了深入探討，共話民機(jī)適航未來。

中國民用航空局（簡稱“民航局”）航空器適航審定司司長張紅鷹在高峰論壇開幕式上介紹了民航在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮的戰(zhàn)略效果，即作為可持續(xù)發(fā)展的綠色交通運(yùn)輸方式，民航對綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的優(yōu)化作用；作為科技裝備程度非常高的現(xiàn)代化行業(yè)，民航在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的提振作用；作為融入全球經(jīng)濟(jì)的重要通道，民航在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動作用。中國民用航空局（簡稱“民航局”）航空器適航審定司司長張紅鷹在高峰論壇開幕式上介紹了民航在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮的戰(zhàn)略效果，即作為可持續(xù)發(fā)展的綠色交通運(yùn)輸方式，民航對綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的優(yōu)化作用;作為科技裝備程度非常高的現(xiàn)代化行業(yè)，民航在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的提振作用;作為融入全球經(jīng)濟(jì)的重要通道，民航在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動作用。

他表示，航空運(yùn)輸業(yè)與航空工業(yè)是航空產(chǎn)業(yè)中的核心鏈條，航空運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展會對航空制造業(yè)起到良好的拉動作用，而發(fā)達(dá)的航空制造業(yè)又會為航空運(yùn)輸、通用航空發(fā)展提供更有力的支持。兩者是互為依托、相輔相成的良性互動關(guān)系。他表示，航空運(yùn)輸業(yè)與航空工業(yè)是航空產(chǎn)業(yè)中的核心鏈條，航空運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展會對航空制造業(yè)起到良好的拉動作用，而發(fā)達(dá)的航空制造業(yè)又會為航空運(yùn)輸，通用航空發(fā)展提供更有力的支持。兩者是互為依托，相輔相成的良性互動關(guān)系。

但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，國產(chǎn)自主研制的航空器無論是在規(guī)模上還是數(shù)量上都處于相對弱勢。截止到2010年10月底，我國注冊的1636架運(yùn)輸類民用飛機(jī)中，國產(chǎn)飛機(jī)僅為18架，所占比例不足1.1%。但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，國產(chǎn)自主研制的航空器無論是在規(guī)模上還是數(shù)量上都處于相對弱勢。截止到2010年10月底，我國注冊的1636架運(yùn)輸類民用飛機(jī)中，國產(chǎn)飛機(jī)僅為18架，所占比例不足1.1％。

無論是貫徹國務(wù)院不久前頒發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》對航空產(chǎn)業(yè)提出的要求，還是年初民航局提出的全面推進(jìn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，都需要做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。無論是貫徹國務(wù)院不久前頒發(fā)的“關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”對航空產(chǎn)業(yè)提出的要求，還是年初民航局提出的全面推進(jìn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，都需要做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華指出，未來10—20年，中國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來一個快速發(fā)展時期，其將在研制大型客機(jī)和商用航空發(fā)動機(jī)的同時，加快支線飛機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)的產(chǎn)業(yè)化系列化發(fā)展，促進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)、配套零部件和原材料的協(xié)調(diào)發(fā)展。他說，中國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)航空科技創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和完備的配套保障能力的航空研制生產(chǎn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)適航能力建設(shè)，提高航空產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華指出，未來10-20年，中國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)將迎來一個快速發(fā)展時期，其將在研制大型客機(jī)和商用航空發(fā)動機(jī)的同時，加快支線飛機(jī)，直升機(jī)，通用飛機(jī)的產(chǎn)業(yè)化系列化發(fā)展，促進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)，配套零部件和原材料的協(xié)調(diào)發(fā)展。他說，中國民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)航空科技創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力建設(shè)，形成具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和完備的配套保障能力的航空研制生產(chǎn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)適航能力建設(shè)，提高航空產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。

張紅鷹說，民航局為支持民族航空工業(yè)發(fā)展，在支線航空發(fā)展、航空公司采購國產(chǎn)飛機(jī)、國產(chǎn)飛機(jī)審定等方面提供了政策、資金等方面的扶持與鼓勵，特別是在適航能力建設(shè)方面，其集全審定系統(tǒng)之力對國產(chǎn)ARJ21-700飛機(jī)開展了型號合格審定和影子審查工作。他透露，已經(jīng)收到中國商飛公司C919大型客機(jī)的型號合格證申請，正式受理后，將由上海航空器適航審定中心開展審定工作。張紅鷹說，民航局為支持民族航空工業(yè)發(fā)展，在支線航空發(fā)展，航空公司采購國產(chǎn)飛機(jī)，國產(chǎn)飛機(jī)審定等方面提供了政策，資金等方面的扶持與鼓勵，特別是在適航能力建設(shè)方面，其集全審定系統(tǒng)之力對國產(chǎn)架ARJ21 - 700飛機(jī)開展了型號合格審定和影子審查工作。他透露，已經(jīng)收到中國商飛公司架C919大型客機(jī)的型號合格證申請，正式受理后，將由上海航空器適航審定中心開展審定工作。

據(jù)了解，2007年以來，為促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展，民航局已先后成立了上海航空器適航審定中心、沈陽航空器適航審定中心、成都航油航化適航審定中心，并在部分省區(qū)監(jiān)管局成立了三級適航審定機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，2007年以來，為促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展，民航局已先后成立了上海航空器適航審定中心，沉陽航空器適航審定中心，成都航油航化適航審定中心，并在部分省區(qū)監(jiān)管局成立了三級適航審定機(jī)構(gòu)。

考慮到健全的適航取證能力和適航審定能力是民用航空工業(yè)快速發(fā)展的前提條件，而我國的適航取證能力和適航審定能力與國外民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，來自民航局與國產(chǎn)飛機(jī)制造商的代表不約而同地提出了加強(qiáng)自身適航能力建設(shè)的舉措與目標(biāo)。考慮到健全的適航取證能力和適航審定能力是民用航空工業(yè)快速發(fā)展的前提條件，而我國的適航取證能力和適航審定能力與國外民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比仍有差距，來自民航局與國產(chǎn)飛機(jī)制造商的代表不約而同地提出了加強(qiáng)自身適航能力建設(shè)的舉措與目標(biāo)。

民航局航空器適航審定司副司長殷時軍說，目前適航審定能力建設(shè)方面需要解決的問題包括組織機(jī)構(gòu)不盡完善、法規(guī)文件不夠健全、人力資源比較匱乏、技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等，他們計劃在現(xiàn)有3個適航審定中心的基礎(chǔ)上，新建北京發(fā)動機(jī)適航審定中心和西安適航驗(yàn)證技術(shù)研究中心，形成完善的適航審定組織體系；在適航審定隊伍建設(shè)方面，在逐步在省區(qū)監(jiān)管局內(nèi)成立三級適航審定結(jié)構(gòu)的同時，考慮組建局方的試飛員隊伍；此外，在與美國FAA開展ARJ21-700飛機(jī)影子審查的同時，還與歐盟開啟了適航雙邊談判，為國產(chǎn)民機(jī)走向國際市場奠定了基礎(chǔ)。民航局航空器適航審定司副司長殷時軍說，目前適航審定能力建設(shè)方面需要解決的問題包括組織機(jī)構(gòu)不盡完善，法規(guī)文件不夠健全，人力資源比較匱乏，技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等，他們計劃在現(xiàn)有3個適航審定中心的基礎(chǔ)上，新建北京發(fā)動機(jī)適航審定中心和西安適航驗(yàn)證技術(shù)研究中心，形成完善的適航審定組織體系;在適航審定隊伍建設(shè)方面，在逐步在省區(qū)監(jiān)管局內(nèi)成立三級適航審定結(jié)構(gòu)的同時，考慮組建局方的試飛員隊伍，此外，在與美國聯(lián)邦航空局開展架ARJ21 - 700飛機(jī)影子審查的同時，還與歐盟開啟了適航雙邊談判，為國產(chǎn)民機(jī)走向國際市場奠定了基礎(chǔ)。

中國航空工業(yè)集團(tuán)公司（ 簡稱“中航工業(yè)”）副總經(jīng)理耿汝光，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司總會計師田民、適航管理部部長趙越讓等介紹了這兩家國產(chǎn)飛機(jī)制造廠商在適航取證方面的經(jīng)驗(yàn)做法與未來目標(biāo)，包括深入開展適航技術(shù)研究，完善適航性管理體系，強(qiáng)化適航驗(yàn)證能力建設(shè)，建立試飛員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)與國內(nèi)外適航當(dāng)局、航空企業(yè)合作等。中國航空工業(yè)集團(tuán)公司（簡稱“中航工業(yè)”）副總經(jīng)理耿汝光，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司總會計師田民，適航管理部部長趙越讓等介紹了這兩家國產(chǎn)飛機(jī)制造廠商在適航取證方面的經(jīng)驗(yàn)做法與未來目標(biāo)，包括深入開展適航技術(shù)研究，完善適航性管理體系，強(qiáng)化適航驗(yàn)證能力建設(shè)，建立試飛員培訓(xùn)基地，加強(qiáng)與國內(nèi)外適航當(dāng)局，航空企業(yè)合作等。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長李巍、歐洲航空安全局審定委員會產(chǎn)品部主管Alain Leroy、美國塞斯納飛機(jī)公司中國運(yùn)營總監(jiān)史建元等也在民用飛機(jī)適航分論壇上作主題發(fā)言。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長李巍，歐洲航空安全局審定委員會產(chǎn)品部主管阿蘭樂華，美國塞斯納飛機(jī)公司中國運(yùn)營總監(jiān)史建元等也在民用飛機(jī)適航分論壇上作主題發(fā)言。

作為中國國際航空航天展覽會的一項(xiàng)主體活動，中國國際航天航空高峰論壇此前已舉辦四屆，本屆論壇由工業(yè)和信息化部與中國民用航空局主辦，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國航天科技集團(tuán)公司、中國航天科工集團(tuán)公司、珠海市人民政府協(xié)辦。作為中國國際航空航天展覽會的一項(xiàng)主體活動，中國國際航天航空高峰論壇此前已舉辦四屆，本屆論壇由工業(yè)和信息化部與中國民用航空局主辦，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司，中國航天科技集團(tuán)公司，中國航天科工集團(tuán)公司，珠海市人民政府協(xié)辦。

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