一小時(shí)交通圈的“神來(lái)之筆”

　　任小艷的母親家住撫順市，每周末都要到沈陽(yáng)的女兒家團(tuán)聚。前兩年，她乘坐“雷鋒號(hào)”巴士，從家附近的大官屯站坐到沈陽(yáng)北站，再倒公交333路到豪華拉閘門廠站下車，需耗費(fèi)兩個(gè)多小時(shí)，車費(fèi)13元；而乘坐輕軌從大官屯站到五三站，僅用40多分鐘的時(shí)間就到家了，車費(fèi)才11元。五三站離其女兒家只幾百米的路程。

　　運(yùn)行時(shí)間僅為38分鐘的沈陽(yáng)至撫順城際鐵路的通車，使沈撫兩市居民往來(lái)更加便捷。任小艷對(duì)記者說(shuō)：“以前媽媽來(lái)我這里，在路上一折騰就是半天，要帶點(diǎn)東西什么的非常不方便；現(xiàn)在可好了，有了這條黃金線路，真是既快捷又省錢！”

　　家住沈陽(yáng)市皇姑區(qū)松花江街的63歲老人劉世武，也有同樣的感觸，近年來(lái)他感覺(jué)眼界在擴(kuò)大，地界在縮?。骸?0多年前過(guò)河去一趟渾南感覺(jué)是出城了，如今去撫順皇家海洋世界游玩成為全家的消遣之一，坐城際公交車往返一個(gè)半小時(shí)足夠了?！?

　　據(jù)遼寧省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，一批對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化發(fā)展具有重大意義的建設(shè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工和竣工。全長(zhǎng)61 .1公里的沈陽(yáng)至撫順城際鐵路已于2009年7月底正式通車。“沈撫城際鐵路建設(shè)在遼寧省乃至整個(gè)東北地區(qū)交通建設(shè)領(lǐng)域都具有劃時(shí)代意義。”遼寧省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副處長(zhǎng)程永軍表示，沈撫城際鐵路建成通車在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城際交通一體化發(fā)展中具有先導(dǎo)與示范作用，標(biāo)志著遼寧省城際快捷交通方式跨入“輕軌時(shí)代”。

　　與此同時(shí)，沈陽(yáng)-鐵嶺城際鐵路也于去年7月開(kāi)工建設(shè)。這個(gè)投資逾百億元、全長(zhǎng)59公里的沈鐵城際鐵路，計(jì)劃于2012年末竣工。

　　按遼寧省發(fā)改委的批復(fù)，這條鐵路起點(diǎn)為沈陽(yáng)市皇姑區(qū)松山路，途經(jīng)沈北新區(qū)，終點(diǎn)為鐵嶺市凡河新城，其中沈陽(yáng)境內(nèi)42公里，鐵嶺境內(nèi)17公里。

　　正在加速建設(shè)的沈撫二號(hào)公路竣工后，將成為繼目前沈撫大道、沈撫高速公路、沈通通遼路、沈吉南雜木高速公路之后的連接沈撫兩市的第五條公路；今年將興建一條全長(zhǎng)60公里的沈鐵2號(hào)線，由鐵嶺的凡河新城直接到沈北新區(qū)；沈本產(chǎn)業(yè)大道是沈陽(yáng)與本溪之間的新建公路項(xiàng)目，全長(zhǎng)64 .4公里，目前本溪段已經(jīng)建成，27 .7公里的沈陽(yáng)段也將于今年底建成，該路將把兩市車程縮短為30分鐘左右。建成后將對(duì)規(guī)劃中的沈本、沈鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)起到至關(guān)重要的拉動(dòng)作用。

　　目前，在建的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)中部城市群高速公路環(huán)線，全長(zhǎng)405公里，以沈陽(yáng)為中心，連接鐵嶺、撫順、本溪、遼陽(yáng)、遼中、新民。像串糖葫蘆一樣，將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分城市都貫穿起來(lái)。目前該環(huán)線已建成大半，余下鐵嶺-撫順-本溪約150公里，因東部山區(qū)工程量較大，將在“十二五”期間啟動(dòng)建設(shè)。該條環(huán)線建成后，與沈陽(yáng)外環(huán)高速公路組成沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙環(huán)”高速公路主骨架，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市間無(wú)需繞環(huán)城高速公路迂回，將大大減少城市之間的出行半徑，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)。

　　據(jù)介紹，按照出海距離最短、產(chǎn)業(yè)帶標(biāo)準(zhǔn)較高和重特大裝備無(wú)障礙通行的要求，沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口4市共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)出海產(chǎn)業(yè)大道，并與4個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)空間布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良好銜接。目前，這條全長(zhǎng)180公里的出海產(chǎn)業(yè)大道，沈陽(yáng)段已建成通車。遼寧省交通廳明確表示，今年將啟動(dòng)遼陽(yáng)至營(yíng)口段建設(shè)。

　　這條出海產(chǎn)業(yè)大道在沈陽(yáng)境內(nèi)將與沈北開(kāi)發(fā)大道、沈棋路等連接，使沈陽(yáng)東部的沈北新區(qū)和棋盤山開(kāi)發(fā)區(qū)都能連接出海。大道建成后，拉近沈陽(yáng)與遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口等城市的距離。

　　另外，與沈陽(yáng)通海大道殊途同歸的還有，沈陽(yáng)到遼陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口的沈營(yíng)線省級(jí)路將大力改造。沈陽(yáng)到遼陽(yáng)，沈陽(yáng)段已完工，遼陽(yáng)段去年開(kāi)工建設(shè)，今年全面建成；遼陽(yáng)———鞍山已經(jīng)啟動(dòng)一級(jí)路建設(shè)，鞍山———營(yíng)口今年啟動(dòng)建設(shè)。

　　沈陽(yáng)至撫順、沈陽(yáng)至鐵嶺4市公路客運(yùn)已實(shí)現(xiàn)“大公交”化運(yùn)營(yíng)，沈撫將長(zhǎng)途客運(yùn)按班次定量發(fā)車的運(yùn)營(yíng)模式改為按間隔發(fā)車的公交模式，每5分鐘就有一趟城際公交“雷鋒號(hào)”在線運(yùn)營(yíng)，白天高峰時(shí)期幾乎是2分鐘一輛，車程為70--90分鐘。
　　據(jù)記者從“雷鋒號(hào)”所屬公司了解，沈撫“雷鋒號(hào)”現(xiàn)有3條線路，每天開(kāi)行260～280個(gè)班次，客流量在1 .6萬(wàn)人～1 .8萬(wàn)人之間。沈陽(yáng)、撫順兩市市民切實(shí)感受到去兩地旅游購(gòu)物的便利。在此基礎(chǔ)上，還開(kāi)通了沈陽(yáng)至鞍山、本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)4條“雙休日”經(jīng)濟(jì)區(qū)城際公交線路。

　　遼 寧 省 交 通 廳 相 關(guān) 負(fù) 責(zé) 人 還 表示，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市與縣城、城鎮(zhèn)之間，將改造一大批國(guó)省干線，這些道路將由原來(lái)的二三級(jí)路，全部升級(jí)改造成為一級(jí)公路，成為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)大道。

　　沈陽(yáng)率先創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)

　　隨著沈陽(yáng)的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革上升到國(guó)家戰(zhàn)略，以沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托的全國(guó)優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)也獲得國(guó)家批準(zhǔn)，從而確立了沈陽(yáng)東北區(qū)域金融中心的地位，有利于整合金融資源，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合，為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至東北老工業(yè)基地全面振興提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　據(jù)沈陽(yáng)沈河區(qū)區(qū)長(zhǎng)、沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)主任寵洪波介紹，開(kāi)發(fā)區(qū)在短時(shí)間內(nèi)就完成了區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的大規(guī)模聚集。目前區(qū)內(nèi)已聚集各類金融機(jī)構(gòu)73家，外資銀行10家，聚集了英國(guó)恒安人壽保險(xiǎn)公司等一批位列世界500強(qiáng)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，以及美國(guó)畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所等200余家配套中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及中石油10.93,-0.05,-0.46%東北公司等區(qū)域性公司總部71家，逐漸形成了以金融業(yè)為主導(dǎo)、各類公司總部和中介機(jī)構(gòu)聚集的商務(wù)平臺(tái)。2009年金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)存貸款余額分別占沈陽(yáng)市的55%和51%，金融洼地效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　沈陽(yáng)金融開(kāi)發(fā)區(qū)坐落在沈河區(qū)寸土寸金的“鉆石寶地”，1992年成立之初規(guī)劃面積1 .12平方公里，2002年并入沈河區(qū)后擴(kuò)展為2.97平方公里，晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為繼上海陸家嘴18.35,-0.06,-0.33%外惟一以金融商貿(mào)為屬性的開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　來(lái)自沈陽(yáng)市政府金融辦的統(tǒng)計(jì)，目前，沈陽(yáng)已成為我國(guó)東北地區(qū)重要的區(qū)域性金融中心，存貸款余額、保險(xiǎn)深度及保險(xiǎn)密度、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融開(kāi)放度等主要金融指標(biāo)均居?xùn)|北地區(qū)前列，區(qū)域性金融管理中心、金融業(yè)務(wù)中心、金融調(diào)控中心的地位不斷強(qiáng)化。專家認(rèn)為，處于沈陽(yáng)市中心中核心地區(qū)的沈陽(yáng)金融開(kāi)發(fā)區(qū)已發(fā)展成為東北地區(qū)單位面積投資強(qiáng)度、利用外資密度、財(cái)政收入最高、安置就業(yè)人數(shù)最多的地區(qū)。

　　根據(jù)全國(guó)優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案，本著“強(qiáng)調(diào)先行先試、突出產(chǎn)業(yè)特色、注重區(qū)域聯(lián)動(dòng)和著力科學(xué)發(fā)展”的原則，建設(shè)誠(chéng)信體系健全、服務(wù)體系完善、產(chǎn)融關(guān)系融洽、體制機(jī)制合理、法律保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)的金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)5年時(shí)間的綜合試驗(yàn)，進(jìn)入全國(guó)金融生態(tài)最優(yōu)地區(qū)行列，成為服務(wù)和推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)及東北老工業(yè)基地全面振興的重要功能區(qū)。

　　沈陽(yáng)有了“港”遼中成“口岸”

　　東北三省內(nèi)陸地區(qū)唯一保稅物流中心———沈陽(yáng)保稅物流中心，從規(guī)劃、批復(fù)到建設(shè)、驗(yàn)收及正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，僅用了272天時(shí)間，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)錄。

　　專家認(rèn)為，這種具備口岸功能的保稅物流中心，不僅使沈陽(yáng)從一個(gè)內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)身為近海城市，也為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至東北老工業(yè)基地加速對(duì)外開(kāi)放提供了新引擎。

　　據(jù) 了 解 ， 沈 陽(yáng) 保 稅 物 流 中 心 也 被 稱 為 “ 干港”，坐落于遼中縣沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)，距母城沈陽(yáng)45公里，距離營(yíng)口港7.41,0.02,0.27%90多公里，一小時(shí)的車程可達(dá)遼陽(yáng)、鞍山、本溪、撫順、鐵嶺、營(yíng)口等7個(gè)城市，通過(guò)高速公路2.5小時(shí)可抵達(dá)大連港，3個(gè)小時(shí)可抵達(dá)長(zhǎng)春和通化。正在建設(shè)的通海產(chǎn)業(yè)大道預(yù)計(jì)今年全線通車。

　　據(jù)沈陽(yáng)保稅物流園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國(guó)家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的大背景下，遼寧省提出構(gòu)建沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)遼寧中部城市群8城市經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略與“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的新格局，作為沈陽(yáng)新發(fā)展空間的沈西工業(yè)走廊開(kāi)發(fā)建設(shè)成為腹地和沿?！皟纱髴?zhàn)略”良性互動(dòng)的紐帶和橋梁。沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)在依托沈西工業(yè)走廊的同時(shí)，又靠近營(yíng)口港，將成為腹地和沿?！皟纱髴?zhàn)略”物流集散地。因此，遼寧省委、省政府將沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持的十大重點(diǎn)項(xiàng)目之一，規(guī)劃建設(shè)東北亞國(guó)際物流中心，為東北亞航運(yùn)中心提供物流支撐。目前，沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)已完成了起步區(qū)10平方公里土地整理，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。

　　據(jù)了解，沈陽(yáng)保稅物流中心重點(diǎn)開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流配送、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，同時(shí)具備口岸功能，沈陽(yáng)企業(yè)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)等手續(xù)均可在此完成。特別是具有“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢(shì)，即入“中心”享受出口退稅和進(jìn)口保稅等優(yōu)惠政策。在保稅物流中心可辦理原來(lái)只能在港口口岸才能辦理進(jìn)出境貨物的有關(guān)手續(xù)，企業(yè)出口貨物進(jìn)入“中心”即可憑相關(guān)憑證辦理“出口退稅”，不需等到出口貨物實(shí)際離境后辦理；進(jìn)口貨物進(jìn)入中心實(shí)行保稅，可分批提貨、分次繳稅，集中報(bào)關(guān)，避免一次繳納大額關(guān)稅對(duì)企業(yè)造成較大的資金壓力。大量的貨物涌進(jìn)來(lái)，也使沈陽(yáng)真正成為東北地區(qū)的進(jìn)出口貨物集散地。

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