郵政普遍服務標準3月起施行 平常郵件丟失郵企需賠償

　　新修訂的《郵政普遍服務》標準將于3月1日起施行。新標準規(guī)定,平常郵件因故意或重大過失發(fā)生丟失、短少、損毀,郵政企業(yè)應承擔賠償責任。但非故意或重大過失,郵政企業(yè)不承擔賠償責任。

　　服務標準修訂后,服務標準大幅提升,主要是郵件全程時限明顯提升。對于信件全程時限,省際地級以上城市間、省際其他地區(qū)之間的最長時限分別由現行標準的9天、15天,縮短到7天、8天；包裹和印刷品的全程時限,在省際地級以上城市間、省際其他地區(qū)之間分別由原來的15天和20天,縮短到8天和9天。同時考慮到我國幅員遼闊、地區(qū)差異較大等因素,新標準采用了以天數和比例分檔的方式,將每一層級的時限標準分為兩檔,更好地包容了這種差異。

　　針對同城和省內郵件包裹占比越來越大、用戶用郵需求不斷上升的趨勢,新標準增加了同城和省內郵件時限標準,彌補了該項空白。

　　新標準改進了投遞方式。新標準規(guī)定包裹由投遞包裹領取通知單改為按址投遞包裹實物,其中城市全部按址投遞；農村地區(qū)包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)5公斤以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站,5公斤以上包裹可投遞領取通知單,以方便用戶,滿足人民群眾的用郵新需求。

　　新標準增加了郵政營業(yè)場所的服務功能設置要求,規(guī)定每個縣級行政區(qū)內應至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業(yè)務的郵政營業(yè)場所,每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應至少有一個提供包裹領取服務的郵政營業(yè)場所。

　　在保護用戶權益方面,新標準提出更高要求。增加了營業(yè)場所對外公示項目,要求公示每周的營業(yè)日、每天的營業(yè)時間、郵件時限、用戶對服務質量的申訴渠道及聯系方式等；縮短了郵政企業(yè)受理用戶投訴、辦理查詢、丟失賠償等方面的時限,細化了用戶投訴規(guī)定,明確了投訴渠道,設定了用戶的申訴權。

　　新標準加強了保障寄遞安全的規(guī)定。在總則部分的“安全性”中增加“郵政企業(yè)應實行安全查驗制度,對用戶身份進行查驗,對寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視”“普遍服務營業(yè)場所和郵件處理場所的安全生產設備配置,應符合《郵政業(yè)安全生產設備配置規(guī)范》的規(guī)定”。

　　給據郵件在寄遞過程中,發(fā)生丟失、短少、損毀,致使郵件失去郵件本身全部或者部分價值,郵政企業(yè)應承擔賠償責任。

　　新標準規(guī)定,保價的給據郵件丟失或者全部損毀,按照保價額賠償；部分損毀或者內件短少,按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實際損失予以賠償。

　　如果未保價的給據郵件丟失、損毀或者內件短少,依照郵政法規(guī)定,按實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍；掛號信件丟失、損毀的,按照所收取資費的三倍予以賠償。

來源：法制日報

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