中藥材物流體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　為貫徹落實(shí)商務(wù)部辦公廳《全國(guó)中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》，由中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)共同支持，以“科學(xué)布局物流基地，規(guī)范開展物流服務(wù)”為主題的第二屆中國(guó)中藥材物流大會(huì)7月23日~24日在安徽省亳州市召開。

　　來(lái)自商務(wù)部市場(chǎng)秩序司、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品監(jiān)管司、國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司等主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人與來(lái)自部分地區(qū)主管部門及相關(guān)行業(yè)組織、全國(guó)700多家中藥材物流相關(guān)企業(yè)、新聞媒體等1000多名代表參加了大會(huì)，亳州市常務(wù)副市長(zhǎng)李軍出席會(huì)議并致辭。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)在大會(huì)上發(fā)布公告，授予安國(guó)中藥材物流基地等6家中藥材物流基地“全國(guó)中藥材物流實(shí)驗(yàn)基地”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫杰主持了23日上午的大會(huì)，中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書亭代表主辦單位致辭。房書亭總結(jié)說(shuō)，自商務(wù)部印發(fā)《全國(guó)中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》以來(lái)，先后發(fā)布了中藥材倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、氣調(diào)養(yǎng)護(hù)三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)、包裝技術(shù)兩項(xiàng)行標(biāo)也將發(fā)布；兩家協(xié)會(huì)組建了全國(guó)中藥材物流專家委員會(huì)、制定了《專家委員會(huì)的工作規(guī)則》，轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部市場(chǎng)秩序司負(fù)責(zé)人關(guān)于《指引》的解讀，制定與發(fā)布了《全國(guó)中藥材物流基地咨詢?cè)u(píng)審與自律管理辦法》，組織開發(fā)并上線全國(guó)中藥材物流信息公共管理系統(tǒng)，組織專家赴20多個(gè)基地建設(shè)單位調(diào)研并提供咨詢報(bào)告，評(píng)審了16個(gè)中藥材物流基地的建設(shè)方案。

　　對(duì)6家首批獲得“全國(guó)中藥材物流實(shí)驗(yàn)基地”稱號(hào)的企業(yè)以及未來(lái)中藥材物流基地建設(shè)，房書亭提出三點(diǎn)要求：一是要認(rèn)真做好中藥材物流基地的各項(xiàng)工作，為提高中藥質(zhì)量提供保證；二是要通過(guò)多種形式，做好人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，宣傳貫徹各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；三是要共同努力，細(xì)化物流基地的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與管理的規(guī)

　　范化，切實(shí)發(fā)揮中藥材物流基地的示范作用。

　　商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副巡視員趙傳義在講話中首先代表商務(wù)部市場(chǎng)秩序司對(duì)兩家主辦單位以及相關(guān)企業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)中藥材物流現(xiàn)代化所做的工作表示贊賞和肯定。趙傳義指出，近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及流通的健康發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，健康中國(guó)已全面上升到國(guó)家戰(zhàn)略，“十三五”規(guī)劃對(duì)藥品流通行業(yè)的發(fā)展也提出新的要求。為了更好地推動(dòng)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通行業(yè)改革，推進(jìn)現(xiàn)代藥品流通方式，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”藥品流通行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，商務(wù)部編制了《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要2016~2020》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)藥品流通行業(yè)服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)、滿足人民群眾健康需求的創(chuàng)新功能。規(guī)劃綱要以建立現(xiàn)代藥品流通體系為核心目標(biāo)，以推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要內(nèi)容，以改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境為工作著力點(diǎn)，提出以完善流通網(wǎng)絡(luò)、提升流通效率、改善流通服務(wù)為中心的六大任務(wù)，其中，建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系、完善中藥材流通追溯機(jī)制是重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　趙傳義強(qiáng)調(diào)，中藥是中華民族的共同寶貴財(cái)富，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，中藥材流通現(xiàn)代化對(duì)現(xiàn)代中醫(yī)藥健康發(fā)展具有舉足輕重的作用。目前，我國(guó)中藥材物流現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，產(chǎn)地加工分散、粗放，包裝不統(tǒng)一，倉(cāng)儲(chǔ)集約化、規(guī)模化程度很低，先進(jìn)技術(shù)與設(shè)施應(yīng)用少，已嚴(yán)重影響中藥材的品質(zhì)，制約了我國(guó)中醫(yī)藥的健康發(fā)展。加快推進(jìn)我國(guó)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)，對(duì)提高中藥材質(zhì)量、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。為推動(dòng)規(guī)劃綱要的實(shí)施，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》以及商務(wù)部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》的要求，商務(wù)部辦公廳于今年5月印發(fā)了《全國(guó)中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》，按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、企業(yè)自主建設(shè)”的原則，鼓勵(lì)有條件的藥品流通企業(yè)、中藥飲片與中成藥生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)等，重點(diǎn)在中藥材主產(chǎn)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)及重要集散地，規(guī)劃建設(shè)一批中藥材物流基地，逐步形成集初加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送與追溯管理于一體的中藥材現(xiàn)代物流體系，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)范化集中儲(chǔ)存達(dá)70%。同時(shí)，《指引》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中藥材流通過(guò)程管理，嚴(yán)格規(guī)范

　　中藥材入庫(kù)檢驗(yàn)及在途管理，全面記錄中藥材追溯信息，推動(dòng)中藥材流通追溯與物流信息系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)中藥材流通“來(lái)源可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究”。建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及中藥材生產(chǎn)流通企業(yè)努力合作、開拓創(chuàng)新。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品監(jiān)管司流通處處長(zhǎng)崔野宋在大會(huì)上談了三點(diǎn)看法：一是對(duì)一年多來(lái)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)所取得的成果表示肯定。兩家協(xié)會(huì)在商務(wù)部的指導(dǎo)下，開展中藥材物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物流基地建設(shè)咨詢與方案評(píng)審、組織開發(fā)物流信息與追溯系統(tǒng)等一系列工作，大有成效，為中藥材行業(yè)解決了多年以來(lái)形成的質(zhì)量老大難的問(wèn)題，提供了切實(shí)可行的路徑。

　　二是對(duì)中藥材現(xiàn)代物流體系的總體架構(gòu)與中藥材物流基地的各項(xiàng)服務(wù)功能等給予高度評(píng)價(jià)并充滿期待。傳統(tǒng)模式下，千家萬(wàn)戶中藥材生產(chǎn)者、農(nóng)戶、初加工者、倉(cāng)儲(chǔ)都高度分散，沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量保護(hù)措施，最后送到幾個(gè)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行交易。在這個(gè)過(guò)程中有非常多的問(wèn)題發(fā)生，沒(méi)辦法甄別、控制，也沒(méi)有辦法讓千家萬(wàn)戶生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程都符合規(guī)范過(guò)去到中藥材市場(chǎng)檢查或查辦案件，每次心情都非常糟糕，監(jiān)管部門能做的其實(shí)很有限，反倒是行業(yè)能夠提供很多辦法、路徑、解決方案；中藥材物流基地與中藥材市場(chǎng)模式有根本上的不同，很有新意、有力度，對(duì)藥材的質(zhì)量保障很有作用，好就好在從中藥材的源頭做起，從藥材的初加工、質(zhì)檢、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)任锪魅^(guò)程提供保障、監(jiān)控與追溯。這樣的全程保障遠(yuǎn)比僅在市場(chǎng)上檢驗(yàn)合格的意義大得多，是中藥材產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的新的路徑，能夠使中藥材行業(yè)打一個(gè)翻身仗，徹底改變落后的面貌。正是這樣的顛覆性改變，給中藥質(zhì)量保證帶來(lái)很大的希望。

　　三是中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難度很大，需要商務(wù)部等相關(guān)主管部門指引、行業(yè)協(xié)會(huì)大力推動(dòng)與組織、廣大企業(yè)共同參與，各方共同推進(jìn)，共同發(fā)展。崔野宋表示，將向食藥監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上述情況與想法，按職能要求，支持中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)。

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司中藥處處長(zhǎng)孫麗英就中藥材物流體系建設(shè)談了三點(diǎn)意見。一是中藥材流通環(huán)節(jié)隨意加工、包裝混亂、濫用熏蒸、以次充好、摻雜使假、染色增重等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響中藥飲片與中成藥的產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了中醫(yī)藥的信譽(yù)。

　　二是建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系意義重大，是保障中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵措施。建設(shè)現(xiàn)代化的中藥材物流體系，就是要一改傳統(tǒng)的中藥材物流方式，扭轉(zhuǎn)各自加工、各自存儲(chǔ)、濫用熏蒸、缺乏標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管困難的局面，通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)合理布局，集中建設(shè)一批社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的物流基地，按照物流全產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從中藥材采收后產(chǎn)地加工環(huán)節(jié)開始，到質(zhì)檢、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，面向社會(huì)提供第三方的物流服務(wù)，并從產(chǎn)地加工環(huán)節(jié)開始，使用第三方物流信息公共管理平臺(tái)，全面記錄藥材各屬性信息，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，包裝后統(tǒng)一賦碼，流通過(guò)程關(guān)鍵信息悉數(shù)疊加，實(shí)現(xiàn)了中藥材現(xiàn)代物流體系與中藥材質(zhì)量追溯體系的全面融合，兩者相互促進(jìn)，相得益彰?？梢灶A(yù)見，隨著物流體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)有望得到質(zhì)的提升。

　　三是這項(xiàng)工作是艱巨的，不能局限在某一個(gè)點(diǎn)或某一個(gè)面上，應(yīng)該由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同成為責(zé)任主體。

　　孫麗英表示，此前商務(wù)部就《中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》征求過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥管理局的意見，中醫(yī)藥管理局完全支持此項(xiàng)工作。在今后的工作中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)。

　　全國(guó)中藥材物流專家委員會(huì)主任溫再興、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)沈紹基分別作了“中藥材物流體系建設(shè)進(jìn)展與未來(lái)重點(diǎn)工作”和“中藥材物流基地的市場(chǎng)定位與發(fā)展策略”的主題報(bào)告。

　　沈紹基的主題報(bào)告圍繞從中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條看中藥材物流基地、從中藥材物流體系的整體看中藥材物流基地、從中藥材物流體系的整體看中藥材物流基地、什么樣的企業(yè)可以投資建設(shè)中藥材物流基地、如何科學(xué)規(guī)劃與規(guī)范運(yùn)營(yíng)中藥材物流基地五個(gè)方面，闡述、解答了中藥材物流基地建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。

　　來(lái)自行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專家分別就中藥材質(zhì)量要求與檢測(cè)方法、中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)的選擇與應(yīng)用、中藥材物流基地的規(guī)劃依據(jù)與建設(shè)要求、中藥材電子商務(wù)的困難和解決方案、中藥材氣調(diào)養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用與氣調(diào)追溯、全國(guó)中藥材物流信息公共管理系-實(shí)施過(guò)程與功能應(yīng)用等進(jìn)行了詳細(xì)的介紹與論述。一些中藥材物流企業(yè)介紹了“中藥材物流基地”建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)。大會(huì)主辦方組織與會(huì)人員參觀了九州通亳州中藥材物流基地。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)