我國(guó)第一部航運(yùn)中心建設(shè)地方性法規(guī)在滬通過

　　上海市第十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議近日表決通過《上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是我國(guó)首部關(guān)于航運(yùn)中心建設(shè)的地方性法規(guī)，也是一部國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的框架性法規(guī)，基本覆蓋了航運(yùn)中心的各個(gè)要素，將于8月1日起正式實(shí)施。

　　近年來，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”等國(guó)家新戰(zhàn)略的實(shí)施，為推動(dòng)航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和空間。在推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，通過地方立法提供法制保障，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，顯得尤為重要和迫切。

　　據(jù)悉，該《條例》主要針對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中的短板問題，立足地方政府可以積極作為的領(lǐng)域，聚焦集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運(yùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚、航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造等事項(xiàng)。此次立法在時(shí)間跨度上立足近期，兼顧中遠(yuǎn)期，對(duì)未來5年能夠確定的重要工作盡可能納入條例中。

　　以自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)的航運(yùn)制度創(chuàng)新，在此次條例中多有涉及。如《條例》規(guī)定，上海市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門推進(jìn)建設(shè)各類中轉(zhuǎn)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，探索建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際船舶登記制度等。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，讓航運(yùn)服務(wù)業(yè)也進(jìn)一步開放?！稐l例》指出，上海通過實(shí)施航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制度，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式。特別是推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，培育航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)。支持各類與航運(yùn)相關(guān)的損害理賠機(jī)構(gòu)落戶本市，提供航運(yùn)損害案件賠償、補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)服務(wù)。（白慶虹）

來源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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