我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)面臨熱點(diǎn)切換

　　“中國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)就像是一輛制重很大的車(chē)，在啟動(dòng)時(shí)速度很慢，但當(dāng)這輛車(chē)達(dá)到一定速度時(shí)，制重越大反而會(huì)走得越快越穩(wěn)。我認(rèn)為這輛車(chē)現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了。”11月23日，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)、中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李牧原在京發(fā)布了《2017年中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)年度報(bào)告》。通過(guò)大量的數(shù)據(jù)分析，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)正在進(jìn)入加速發(fā)展期。

 

　　今年1月份，國(guó)家18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》。“這是一份很振奮人心的文件，對(duì)中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是里程碑，標(biāo)志著多式聯(lián)運(yùn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在這個(gè)通知之后，我們看到大量的細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，這是各方共同推進(jìn)的結(jié)果。”李牧原表示，今年以來(lái)，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展環(huán)境向好，綜合效益顯現(xiàn)；通道建設(shè)在加快，新興市場(chǎng)在興起；多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的需求更加清晰，瓶頸在逐步打破；市場(chǎng)主體漸漸增多，聯(lián)運(yùn)模式漸漸豐富，很多企業(yè)把多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)作為自己的戰(zhàn)略板塊進(jìn)行孵化。

 

　　報(bào)告綜合分析了中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的最新?tīng)顩r，一是硬件條件不斷提升。鐵路方面基礎(chǔ)設(shè)施能力不斷增強(qiáng)，2016年鐵路的營(yíng)業(yè)里程達(dá)到了12.4萬(wàn)公里，提速和擴(kuò)能大家有目共睹。另一個(gè)重要數(shù)字是集裝箱辦理量，截止到2017年10月，中國(guó)鐵路集裝箱辦理站數(shù)量達(dá)到了1827個(gè)，約占鐵路貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站的50%。鐵路集裝箱保有量持續(xù)增長(zhǎng)。2016年年末集裝箱保有量已經(jīng)增加到36.4萬(wàn)只，造箱企業(yè)紛紛感受到來(lái)自鐵路的訂單越來(lái)越多。港口方面，資源整合進(jìn)程加快，淘汰小碼頭，走集約化發(fā)展道路日益明顯，很多進(jìn)港鐵路在規(guī)劃，內(nèi)陸港的建設(shè)也被很多港口作為下一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。航空方面，航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)開(kāi)始規(guī)劃，全貨機(jī)數(shù)量也在增長(zhǎng)，截止到9月，這一數(shù)字已超過(guò)90架次。二是多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人開(kāi)始形成。中國(guó)經(jīng)營(yíng)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)已經(jīng)形成多元化發(fā)展趨勢(shì)，不僅有傳統(tǒng)的貨代企業(yè)，港口物流企業(yè)或港口鐵路企業(yè)，鐵路集裝箱運(yùn)輸公司和國(guó)際班列平臺(tái)公司從事多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，部分物流園區(qū)也開(kāi)始培育多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。無(wú)船承運(yùn)人和無(wú)車(chē)承運(yùn)人也在一定程度上豐富了多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的成分和數(shù)量。目前中國(guó)無(wú)船承運(yùn)人企業(yè)達(dá)到5485家，無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到281家。三是多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)正在建設(shè)。如果數(shù)據(jù)不能提前到達(dá)，貨運(yùn)業(yè)務(wù)的組織將很難完成，更無(wú)從談到效率。目前海鐵聯(lián)運(yùn)的信息發(fā)展最快，但要形成全程信息的追蹤還有很多工作要做。四是多式聯(lián)運(yùn)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐在不斷豐富。

 

　　對(duì)比2017年與以往，李牧原認(rèn)為多式聯(lián)運(yùn)在發(fā)展變化中也出現(xiàn)了一些新的特征，表現(xiàn)在從“政府”熱開(kāi)始向“企業(yè)”熱傳導(dǎo)，從“沿海”熱向“內(nèi)陸”熱延伸，從“硬件”熱向“軟件”熱過(guò)渡，從“模仿”熱向“創(chuàng)新”熱發(fā)展，從“競(jìng)爭(zhēng)”熱向“合作”熱轉(zhuǎn)型，由“節(jié)點(diǎn)”熱向“通道”熱擴(kuò)張。“當(dāng)前，多式聯(lián)運(yùn)這臺(tái)車(chē)剛啟動(dòng)起來(lái)，還沒(méi)有達(dá)到理想速度。”李牧原在報(bào)告中分析了現(xiàn)存的諸多矛盾：概念混淆，泛化嚴(yán)重，理論體系還沒(méi)有建立；基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)過(guò)剩，但轉(zhuǎn)運(yùn)能力和樞紐能力嚴(yán)重不足，多點(diǎn)開(kāi)花，每個(gè)點(diǎn)都在過(guò)剩，越是點(diǎn)過(guò)剩越是出現(xiàn)分搶貨源的現(xiàn)象；裝備水平依舊落后，集裝箱化率依然很低；規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建立比較困難，行業(yè)壁壘依然存在；鐵路服務(wù)尚未到位，瓶頸現(xiàn)象依然是明顯的；國(guó)際合作的網(wǎng)絡(luò)欠缺，通關(guān)的環(huán)境有待改善。

 

　　對(duì)于中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)下一個(gè)潮頭應(yīng)該掌握什么，李牧原提出，要放大發(fā)展格局，放開(kāi)發(fā)展思路。大通道帶動(dòng)大發(fā)展。多式聯(lián)運(yùn)大發(fā)展面臨著一個(gè)重要?dú)v史窗口期，即國(guó)際物流通道正從海洋通道向海陸并舉通道模式轉(zhuǎn)變，“一帶一路”合作加速了這種變化；內(nèi)陸地區(qū)要連通國(guó)際供應(yīng)鏈，將有機(jī)會(huì)更深入地參與全球化，形成新的經(jīng)貿(mào)合作，而以多式聯(lián)運(yùn)體系建立起物流通道則是內(nèi)陸崛起的必要條件。多式聯(lián)運(yùn)最終的目標(biāo)是重構(gòu)國(guó)際供應(yīng)鏈。經(jīng)濟(jì)全球化的核心是供應(yīng)鏈的全球布局，多式聯(lián)運(yùn)通過(guò)各種運(yùn)輸方式規(guī)則的協(xié)同，創(chuàng)造貿(mào)易的便利化，降低物流成本，形成供應(yīng)鏈的新結(jié)構(gòu)新布局，勢(shì)必帶動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。當(dāng)通道開(kāi)始發(fā)揮引導(dǎo)作用時(shí)，它就不是在“接軌”而是在“鋪軌”。隨著多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的形成、運(yùn)輸集約化水平提升、通道產(chǎn)品的出現(xiàn)，會(huì)出現(xiàn)很多樞紐，圍繞樞紐就會(huì)形成新的商貿(mào)集散。通道建設(shè)過(guò)程中樞紐的作用不可忽視，李牧原認(rèn)為，現(xiàn)在的樞紐建設(shè)存在誤區(qū)，其實(shí)貨運(yùn)樞紐并不一定在中心城市，并不需要和人居生活爭(zhēng)路權(quán)爭(zhēng)土地權(quán)，貨運(yùn)樞紐的形成一定是需要有大量的中轉(zhuǎn)貨，例如德國(guó)的萊比錫、杜伊斯堡，因此未來(lái)貨運(yùn)樞紐發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)去中心化的趨勢(shì)。

 

　　在報(bào)告中，李牧原特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從事何種聯(lián)運(yùn)模式，殊途同歸，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人最終要承擔(dān)全程運(yùn)輸?shù)呢?zé)任，多式聯(lián)運(yùn)的本質(zhì)就是一柜到底、一單到底、全程責(zé)任，而目標(biāo)則是建立起簡(jiǎn)潔明快的物流體系。（張鈺梅）

 

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)