7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí),培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?!?/p>
服務(wù)消費(fèi),一頭連著經(jīng)濟(jì),一頭連著民生,涵蓋家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等領(lǐng)域。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
回顧去年以來數(shù)次政治局會(huì)議的相關(guān)提法,從2024年7月“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手”,到2025年4月“大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)”,再到2025年7月“培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”,服務(wù)消費(fèi)的重要性愈加凸顯。
中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示,消費(fèi)政策在實(shí)踐中更加有的放矢,一方面從廣泛的“促消費(fèi)”轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性發(fā)力,另一方面持續(xù)擴(kuò)容升級(jí),在以舊換新政策有效釋放商品消費(fèi)潛力后,將服務(wù)消費(fèi)作為“新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。
在近日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”中,服務(wù)消費(fèi)展現(xiàn)出了良好勢(shì)頭。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年,服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.3%,比同期商品零售額增速高0.2個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)4.9%,占居民人均消費(fèi)支出比重為45.5%。
而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)服務(wù)消費(fèi)還有較大提升空間。20世紀(jì)中葉以來,發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長(zhǎng)期保持在60%以上。過去10年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重平均為54.6%,未來還有較大潛力待挖掘。
“服務(wù)消費(fèi)附加值高、就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),能夠在穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需兩方面發(fā)揮更大作用?!闭闵套C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示。
擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),既帶動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,也促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤今年4月在《求是》雜志撰文指出,服務(wù)消費(fèi)涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),是促進(jìn)供給優(yōu)化、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要牽引力。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),有利于帶動(dòng)生產(chǎn)和投資,打通供需銜接的堵點(diǎn)斷點(diǎn),形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
今年以來,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門共同落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,直接向地方安排3000億元國(guó)債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,在今年年度內(nèi)全年實(shí)施。今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計(jì)1620億元中央資金,支持地方做好一、二季度消費(fèi)品以舊換新工作。后續(xù)還有1380億元中央資金在三、四季度分批有序下達(dá)。
多位專家表示,下半年消費(fèi)補(bǔ)貼范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大,不再局限于耐用消費(fèi)品,而是擴(kuò)大到服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。
相比而言,對(duì)于耐用消費(fèi)品的補(bǔ)貼可能會(huì)對(duì)未來需求產(chǎn)生一定透支效應(yīng),而服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、增長(zhǎng)可持續(xù)等特點(diǎn),“頭回客”常常變成“回頭客”。
“下一步有必要將消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼等手段向服務(wù)消費(fèi)傾斜,以獲取更大政策效果?!被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示。
廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓表示,下半年,各地將積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域供給能力,包括旅游、電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)方面,推動(dòng)釋放居民服務(wù)消費(fèi)潛力,提振內(nèi)需改善,支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(記者 李春暉)
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