國家多部門齊發(fā)聲 多舉措促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長和服務業(yè)恢復發(fā)展

　　兩個重磅文件18日一并發(fā)布。

　　國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》(下稱《工業(yè)政策》)，以進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，抓緊做好預調微調和跨周期調節(jié)，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(下稱《服務業(yè)政策》)，出臺43條措施紓困服務業(yè)。

　　2月18日，國務院新聞辦公室就促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展有關措施舉行了發(fā)布會，多個部門表示，接下來將出臺實施精準幫扶的減稅降費措施，著力擴大精準有效投資，進一步加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　積極推出有利于工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定的政策

　　《工業(yè)政策》包括財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境等5個方面共18條舉措。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難，下一步重點是要做好兩個方面的工作。一是千方百計保市場主體，增強市場信心，提振發(fā)展預期。這次更多是聚焦財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等方面。二是著力擴大精準有效投資，讓企業(yè)振作起來并持續(xù)不斷地增強發(fā)展后勁。

　　財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵表示，今年財政部將積極推出有利于工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，適當靠前，提升效能，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。比如，實施新的減稅降費政策，幫助中小微企業(yè)紓困解難。減稅降費政策包括：加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度等。

　　此外，還要管好用好專項債券資金，保障重點項目建設。增加專項資金和國有資本經(jīng)營預算規(guī)模，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

　　對特殊困難行業(yè)提出針對性紓困措施

　　《服務業(yè)政策》共43條具體措施，政策著力點是支持市場主體渡過難關、恢復發(fā)展，保持全年服務業(yè)運行穩(wěn)定，更好發(fā)揮服務業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。

　　趙辰昕介紹，《服務業(yè)政策》除了提出所有的服務業(yè)行業(yè)都可以適用的10項措施，還專門針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航這五個特殊困難的行業(yè)，提出了更有針對性的紓困措施。

　　疫情對服務業(yè)的影響比其他行業(yè)更大。趙辰昕強調，要堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。

　　符金陵表示，2022年中央財政將從三個方面出臺實施精準幫扶的減稅降費措施，幫助服務業(yè)困難企業(yè)渡過難關。

　　比如，加大普惠性稅收政策支持力度。今年將延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施并加大政策優(yōu)惠力度，進一步緩解小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營壓力，服務業(yè)行業(yè)企業(yè)將充分受益。此外，還有對特殊困難行業(yè)予以政策傾斜，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。

　　加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度

　　《工業(yè)政策》將“加大‘專精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項重要舉措。

　　工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局負責人陶青表示，將積極采取多項舉措，進一步加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　近期工業(yè)和信息化部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認定標準，夯實優(yōu)質企業(yè)梯度培育基礎，力爭2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)、200家左右單項冠軍企業(yè)，帶動各省培育“專精特新”中小企業(yè)達到5萬家左右。

　　在數(shù)字賦能中小企業(yè)方面，將切實落實好《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》各項任務，制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉型的評價標準，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉型建設指南，分行業(yè)制定數(shù)字化轉型路線圖，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉型的指導和支持力度。

　　此外，工業(yè)和信息化部將推動大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、協(xié)同創(chuàng)新等方面實現(xiàn)更高效、更便利的對接，部省聯(lián)動建立常態(tài)化的對接機制和對接平臺，推動龍頭企業(yè)對中小企業(yè)開放技術、市場、標準、人才等創(chuàng)新資源，帶動培育更多“專精特新”、“小巨人”的中小企業(yè)。

　　轉自：上海證券報

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