從規(guī)模增長(zhǎng)到質(zhì)效提升 中國(guó)汽車(chē)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)路線(xiàn)圖繪就

沖刺3230萬(wàn)輛！從規(guī)模增長(zhǎng)到質(zhì)效提升

中國(guó)汽車(chē)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)路線(xiàn)圖繪就

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵引擎，是打造制造強(qiáng)國(guó)的重要基石，也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心支柱。

　　近日，工信部、商務(wù)部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開(kāi)放合作四個(gè)維度，提出加快新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展、進(jìn)一步加大力度促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等15條工作舉措。方案提出，2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車(chē)銷(xiāo)量3230萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約20%。2026年，行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

　　商務(wù)部研究院副研究員洪勇對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，方案不僅為汽車(chē)市場(chǎng)注入了信心，也為產(chǎn)業(yè)鏈上下游指明了發(fā)展方向。推動(dòng)政策落地，通過(guò)多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，將有效激發(fā)消費(fèi)潛力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

　　著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)

　　記者注意到，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)位列方案提出的工作舉措第一項(xiàng)，并給出了一系列具體舉措，如加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)；持續(xù)組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)和縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)；支持汽車(chē)以舊換新、新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新；推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，有條件批準(zhǔn)L3級(jí)車(chē)型生產(chǎn)準(zhǔn)入等。

　　“上述舉措的核心目的在于構(gòu)建‘政策激勵(lì)+場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)+使用便利’三位一體的消費(fèi)促進(jìn)體系?！焙橛卤硎荆ㄟ^(guò)公共領(lǐng)域電動(dòng)化示范引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展；通過(guò)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和補(bǔ)短板試點(diǎn)，釋放縣域和農(nóng)村市場(chǎng)潛力；通過(guò)稅收優(yōu)惠、以舊換新等政策降低購(gòu)車(chē)成本，提升消費(fèi)意愿；推動(dòng)L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，培育未來(lái)增長(zhǎng)極。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)消費(fèi)從“增量擴(kuò)張”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”和“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　為推動(dòng)政策落地，洪勇建議加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同，明確各試點(diǎn)城市和企業(yè)的責(zé)任分工，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，確保70萬(wàn)輛推廣目標(biāo)等量化指標(biāo)如期完成；加大財(cái)政金融支持，對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)、老舊車(chē)輛更新給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；加快制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)，為L(zhǎng)3級(jí)車(chē)輛商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障；同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)秩序，提升售后服務(wù)體系能力，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

　　此外，洪勇建議進(jìn)一步探索需求側(cè)創(chuàng)新支持方式。如試點(diǎn)推行“新能源汽車(chē)消費(fèi)積分”制度，將購(gòu)車(chē)與碳減排掛鉤，居民可通過(guò)積分兌換充電優(yōu)惠、停車(chē)減免等權(quán)益；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)差異化信貸產(chǎn)品，對(duì)綠色出行用戶(hù)給予低息貸款；支持汽車(chē)企業(yè)與電商平臺(tái)、共享出行平臺(tái)合作，拓展“車(chē)電分離”、電池租賃等新型商業(yè)模式，降低用戶(hù)初始投入門(mén)檻，從而更深層次激發(fā)消費(fèi)活力。

　　促進(jìn)出口提質(zhì)增效

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，全國(guó)汽車(chē)出口429.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13.7%。其中，新能源汽車(chē)出口153.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)87.3%。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，新能源汽車(chē)出口已成為拉動(dòng)汽車(chē)出口增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　圍繞持續(xù)鞏固汽車(chē)出口良好勢(shì)頭，方案提出一系列針對(duì)性舉措，包括鼓勵(lì)汽車(chē)及供應(yīng)鏈企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用目的國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品，加強(qiáng)與本地企業(yè)合作，完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)體系；引導(dǎo)整車(chē)企業(yè)穩(wěn)妥有序開(kāi)展海外布局，因地制宜、共建共用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，全面提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力等。

　　“促進(jìn)汽車(chē)出口提質(zhì)增效是當(dāng)前政策之必然，也是市場(chǎng)發(fā)展之必需，對(duì)于汽車(chē)企業(yè)出海提升全球競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，企業(yè)應(yīng)通過(guò)研發(fā)適配目的國(guó)的產(chǎn)品和共建產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值；通過(guò)完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)體系，提升用戶(hù)體驗(yàn)和品牌口碑，應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟和數(shù)據(jù)安全審查。

　　北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，促進(jìn)汽車(chē)出口提質(zhì)增效，主要是鼓勵(lì)車(chē)企將更高品質(zhì)的產(chǎn)品推向海外，從而不斷提升中國(guó)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)汽車(chē)品牌價(jià)值。同時(shí)，中國(guó)汽車(chē)供應(yīng)鏈出口應(yīng)進(jìn)一步加大與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的合作力度，提高本地化生產(chǎn)和配套比例，從而在海外市場(chǎng)更好地立足并穩(wěn)步發(fā)展。

　　宋向清也從多維度提出建議，一方面既要建立“海外研發(fā)中心+本地合作伙伴”模式，又要針對(duì)新興市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)高性?xún)r(jià)比的混動(dòng)車(chē)型，針對(duì)歐洲市場(chǎng)重點(diǎn)突破固態(tài)電池、智能網(wǎng)聯(lián)等核心技術(shù)；另一方面要鼓勵(lì)車(chē)企與本地企業(yè)共建供應(yīng)鏈，推動(dòng)“海外建廠(chǎng)+KD組裝”模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。此外，還要建立“法務(wù)+技術(shù)+財(cái)務(wù)”跨部門(mén)合規(guī)團(tuán)隊(duì)，提前研究目標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和碳關(guān)稅規(guī)則；要借力行業(yè)組織牽頭制定《汽車(chē)出口合規(guī)指南》，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)支持。（記者 邵志媛）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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